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支持红十字国际委员会:不只是另一次捐款——而是一种人道行为。
English title: Middle East: press briefing with Pierre Krähenbühl, ICRC director of operations
19-07-2006  新闻发布会  
中东:红十字国际委员会行动部主任皮埃尔•克朗恩布尔在新闻发布会上
7月19日在日内瓦召开的新闻发布会上,红十字国际委员会行动部主任皮埃尔•克朗恩布尔(Pierre Krähenbühl)提醒冲突各方,在军事行动中他们有义务遵循比例性原则以免对平民居民造成不必要的伤害。以下是该新闻发布会的发言稿。

感谢各位参加此次关于黎以冲突的新闻发布会。众所周知,上周以来不幸局面在持续展开,正在进行的军事行动使平民遭受猛烈攻击。

我想介绍以下情况:

  • 红十字国际委员会对局势的评估以及在黎巴嫩和以色列北部的主要人道关注;
  • 红十字国际委员会与黎巴嫩红十字会的应对措施:在过去的数日内我们在黎巴嫩工作的重点以及我们如何加紧行动。


  • 首先我要谈谈现在的局势和主要的人道关注。我想介绍5点:

    1. 显然,红十字国际委员会认为目前平民的情况最令人担忧。

    平民居民正在承受军事行动的严峻后果。大量平民伤亡和基础公共设施普遍损毁对于在敌对行动中遵循比例性原则提出了严重质疑。


    黎巴嫩的大量平民不断遭到空中、陆地和海上轰击并常常成为其受害者。

    以色列北部的平民因受到黎巴嫩真主党发射的一系列火箭弹的袭击而丧生或受伤。

    据报道黎巴嫩的伤亡人数为:约230人丧生、600多人受伤。在以色列有13名平民丧生和150多人受伤。

    在黎巴嫩,有几次轰炸对乡村中心和市内居民区造成了影响。整座公寓楼遭到损毁。在几起这样的袭击中,军事行动导致了大量平民的死伤,据报道,劫后余生的平民呆在他们被毁住宅的废墟中。

    例如,在7月13日,黎巴嫩南部的几个村庄遭到了袭击。有报道称,在杜埃尔(Douair) 和巴弗莱(Baflay)有一个十口之家(包括8名儿童)和一个七口之家全家遇害。据报道在被毁住宅的废墟中还有许多具尸体。

    同样,7月15日的以色列空袭致使20名来自迈尔沃欣(Marwahin)村的黎巴嫩平民丧生和3人受伤。包括妇女和儿童在内的这些平民当时正在逃离南部边境地区。

    今天报道的另一激烈事件是:以色列国防军轰炸了黎巴嫩南部斯里法(Srifa)村的街道。据报道有20人丧生,还有更多的人被困在该袭击中夷为平地的几所公寓楼中。

    在南部的村庄中也有居民被困的情况发生:局势如此紧张,以致他们不能活动,无法离开最危险的区域。

    在以色列北部,黎巴嫩真主党的袭击致使海法(Haifa)在内的几个城市的居民丧生。

    2.第二个令人担忧的重要问题是:
  • 由于目前的敌对行动,接触需要援助的人、伤员和国内流离失所者严重受限;
  • 撤离救护工作及医疗任务团的安全保障仍存在严重问题。


  • 黎巴嫩境内目前在医疗方面的首要关注是把病人输送到医院,包括战争伤员和其他需要紧急医疗护理的人。由于道路基础设施的损毁及正在进行的军事行动,在该国提供大部分救护车服务的黎巴嫩红十字会的行动能力受限。

    黎巴嫩红十字会的救护车在非常困难的环境下工作,屡遭事故。7月17日在提尔(Tyre)一枚导弹袭击了市中心,该地点距明显标有红十字标志的黎巴嫩红会救护车仅10米之遥,离提尔的主要医院也只有30米。

    7月12日,以色列国防军轰炸了位于提尔北部的加西米耶(Qasmiye)桥。3辆救护车被毁,其中一辆属于黎巴嫩红十字会,另一辆属于民防部门,还有一辆是私人的。据称有许多急救人员在此次事故中受伤。

    据媒体报道,阿联酋的一个医疗车队和几辆救护车于7月18日在叙利亚与黎巴嫩边境遭袭。阿联酋红新月会就此事与红十字国际委员会进行了接触。我们正在跟踪此事的进展。

    3.第三点关注是:
  • 在全国范围内,大量人口在危险的环境下逃离冲突地区。


  • 大量人口正在逃离南方和贝鲁特南郊,但目前还不能估计出确切数字。我们现在获知的情况是好几万人在越过边境进入叙利亚。

    4.第四点关注是:
  • 公共基础设施受到普遍的损毁。


  • 自最近的军事行动开始以来,以色列国防军摧毁了主路上的大约20座桥梁,炮击了一些公路,其中包括连接贝鲁特与大马士革的公路。

    位于贝鲁特南部吉耶(Jieh)的电力公司已被以色列国防军炮轰了数次,该公司正式宣布将关闭发电厂。

    5.关于局势介绍的最后一点涉及目前海空封锁所造成的后果。
  • 以色列国防军自7月13日以来对黎巴嫩或其部分地区实施封锁。

  • 所有的海港都被以色列国防军的海军船舰阻塞,贝鲁特的民用国际机场现在是唯一的通路。在基本物资供应不足的情况下, 封锁不应阻碍食品和其它必需品运抵平民居民的手中。

    显然以上各点说明正在进行的战争已使很多人丧生,许多平民受伤,并给无数男人、妇女和儿童造成了精神创伤,对基础设施造成了严重损毁,其中一些设施对居民的生存和安康至关重要。这些都发生在短短几天之内。

    红十字国际委员会对当前的激烈局势非常担忧,下面我要介绍一下我们到目前为止的活动以及计划在接下去的数日和数周内开展的活动。

    关于红十字国际委员会及红十字与红新月运动的行动

    我们都记得, 在黎巴嫩真主党俘获了两名以色列士兵之后,军事行动开始了。红十字国际委员会当时的行动是与真主党取得联系,敦促该组织给那两名以色列士兵以人道的待遇并尊重其生命和尊严。它强调那两名被俘士兵还应获准与其家人取得联系。

    我们请求黎巴嫩真主党准许我们接触那两名士兵。到目前为止我们还未得到对这一请求的肯定答复。

    随着以色列国防军开始军事战役,红十字国际委员会坚决将其关注的焦点转向平民,特别是伤者的情况。

    红十字国际委员会在贝鲁特的工作组以及在南部的工作人员优先致力于加强黎巴嫩红十字会的行动能力。特别是确保该红会的救护车服务在最大范围内持续工作。

    黎巴嫩红十字会在内战期间有非凡的行动纪录。该组织具有丰富的经验及广泛的志愿者,是当今在该国南部最活跃的人道行动者。它利用救护车把伤者和病者运往医院及其它它医疗机构,其志愿者为逃离冲突地区的人们提供医务援助。

    黎巴嫩红十字会调动了2,400名志愿者,在南部和北部以及贝鲁特和贝卡(Bekaa)谷地还有200辆救护车及3间设备齐全的手术室。

    7月12日至18日,黎巴嫩红十字会报告称有一百多名伤员、90多位病人被撤离,还运走了一些尸体。

    在当地拥有如此经验丰富且反应迅速的行动能力,红十字国际委员会自然会在最初几日着重于加强此种力量,同时采取措施加强其自身在黎巴嫩的工作和行动能力。

    红十字国际委员会自那时起一直关注流离失所者的运动,并与黎巴嫩红十字会密切合作以确保为他们提供足够的食物及非食物用品。

    到目前为止,红十字国际委员会驻贝鲁特、提尔(Tyre)和奈拜提耶(Nabatiyeh)的工作人员在尽可能地评估局势,并与所在地区黎巴嫩红十字会的工作小组密切合作。

    在以色列北部,红十字国际委员会的工作组与红大卫盾会共同参与评估需求的工作,后者可谓又一经验丰富的行动力量。我们在今后几日会看到红十字国际委员会在满足需求方面的贡献。红大卫盾会的最初请求都是针对医疗物资方面的。

    再来介绍一下黎巴嫩的情况:
  • 红十字国际委员会的首批救济物资(两卡车的食品及其它应急物资)于7月18日运抵贝鲁特。红十字国际委员会与叙利亚阿拉伯红新月会合作,于7月18日将首批救济物资从安曼途径叙利亚运抵贝鲁特,旨在与黎巴嫩红十字会合作以满足当地最紧迫的需求:两卡车的食品及其它应急物资共24公吨,可满足4000人的需求。另一个车队预计将于7月21日周五抵达。


  • 为了满足黎巴嫩在未来几周的紧急需求和支持黎巴嫩红十字会的工作,红十字国际委员会请求捐助国首先提供10,000,000瑞郎的捐助。这些捐助将被优先用于帮助国内流离失所者及其他脆弱人群,并用于支持黎巴嫩红十字会的医疗与救护车服务及其2,400名志愿者。


  • 红十字国际委员会正在将其现有工作组由6名外籍员工和15名黎巴嫩员工扩充至20多名外籍员工和所需的当地员工。

    这只是我们以目前所见到的情况为基础所采取的初步行动,几周后我们会再给捐助国提供一个关于需求与所需资金的更加详尽的概要。

    正如我早些时候所说的那样,红十字国际委员会对以色列北部平民的命运也很关注。我们目前提出的求助涵盖了黎巴嫩。以色列北部应对工作的预算由以色列代表处负责。

  • 红十字国际委员会在协调红十字与红新月运动在黎巴嫩的行动。
  • 红十字国际委员会行使其作为领导机构的职责,协调和巩固红十字与红新月运动的应对工作。

    该运动的成员急切盼望将援助物资运到该国。叙利亚红新月会也积极合作:红十字国际委员会的首批救济物资就是经由叙利亚运送的。

    红十字国际委员会也在协调对局势的评估工作,并计划在下一步的救济行动中一方面和红十字会与红新月会国际联合会以及黎巴嫩红十字会合作,另一方面与红大卫盾会合作。

    我准备用与其它各方所做交涉的结论来结束这次发言。

    自军事行动之初,红十字国际委员会就采取公开或分别对话的方式提醒各方:他们有义务区分平民、民用物体与军事目标。黎巴嫩真主党继续向以色列北部城市发射火箭弹,致使平民丧生和受伤。真主党战士也受到国际人道法规则的制约,不得以平民或民用基础设施为攻击目标。

    我们还提出了:
  • 有义务在所有军事行动中遵循比例性原则,以免平民居民遭受不必要的伤害。
  • 依照国际人道法有义务尊重和保护医疗队、医务人员及医务运输工具。
  • 应采取一切预防措施以避免伤及平民生命及民用物体,并确保伤员者获得医疗救治。


  • 目前,红十字国际委员会期望医疗队的接触范围和安全保障能有所改善。

    与我们进行交涉的各方有:以色列的外交部和陆军司令部,黎巴嫩的总理,另外还包括与红十字国际委员会有联系的黎巴嫩真主党。

    红十字国际委员会主席克伦贝格尔(Kellenberger)昨天会见了以色列、黎巴嫩、美国和俄罗斯驻日内瓦大使。今天,红十字国际委员会副主席将会见欧盟主席。

    最后我想说,加强应对目前战争情况的能力是严峻而危险的。红十字国际委员会正致力于给饱受战争之苦的人们尽量带来最好的影响。

    谢谢

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