达尔富尔，富尔人（Fur）的领地。同时，该地区也是大约30个其他部族以及农场主、牧场主和游牧民团体的家园。数年以前，该地区几乎完全不为人所知，但是，到了去年，达尔富尔成了各大报刊头版头条争相报道的对象。现在，这个地名马上会令人联想起暴力冲突的恐怖后果。这是一块被推到国际政治舞台中心的偏远的土地，一个没有资源可供争夺而且即使用非洲的标准来看也是贫穷落后的广袤的地区，一个被晦涩不清和复杂的紧张关系撕裂了的地区。在这里，经常有人口的大规模迁徙，甚至是饥荒，尤其是在20世纪80年代中期更是如此。引用红十字国际委员会主席雅各布•克伦贝格尔为《国际先驱论坛报》所纂写的一篇文章（在这里阅读此文）中的话来说，这是一个援助“来得过晚而且也不充分”的地区。

未能把握问题的复杂性

许多人匆忙地将在过去两年中肆虐于苏丹西部这个省份的武装冲突定性为“部族冲突”、“种族清洗”、“阿拉伯人与非洲黑人之间的对抗”、“种族屠杀”或“反对被边缘化的斗争”等。这些人给这场冲突贴了许多标签，但所有这些标签都未能把握现实，因为实际情况要远比任何一种标签复杂得多。所有这些说法都忽略了这样一点，即，在谈论究竟是这个团体、那个团体还是其他团体须对此承担责任之外，一个不争的事实是，这里的人民正在承受着公开或潜伏暴力所造成的苦难，并尽其所能地熬过这场浩劫，为生存而拼命挣扎。成千上万的人们在营地中避难，或依附于他们的小村落、村庄或游牧宿营地。从他们的眼神中，就可以看到他们所遭受的苦难。一些观察家认为，在过去的几个月中，武装冲突有了一定程度的减弱，但是，其后果仍然十分严重，而需求状况仍然像过去一样急迫。

贫民窟营地

非洲联盟已派出2000名士兵，以确保散布在这块大约40万平方公里土地上的600万人的安全。在不想对这支军队（其人数将很快有所增加）完成任务的能力做出评判的情况下，位于北达尔富尔的法希尔（El Fasher）附近的阿布肖克营地（Abu Shok camp）里的8.9万流离失所的人们回家的日子看起来仍然遥不可及，居住在类似营地中的其他数以万计的流离失所者的情形也同样如此。相反，还有更多的人们正喧闹着要进入这个巨大的贫民窟式的营地。这个营地占地6平方公里，它由一排排蓝色或白色塑料挡板覆盖的低矮窝棚组成。

各个人道组织在这里向人们提供着各种服务，包括医疗服务以及对儿童的学校教育等，这些人道服务在一定程度上减轻了大规模人口迁徙所造成的灾难性后果。人们因暴力而遭受心灵的创伤，这一点是完全可以理解的，而营地中的安全局面能够慰抚人们受伤的心灵。在附近还将再设立一个小的营地。

在一年当中，在该省各营地中所登记的流离失所者的人数几乎翻了一番，据估计，流离失所者的总数达到了150万人 。另外，还有70万人逃离家园，到附近的城镇和乡村避难。他们在这些地方面临着脆弱的生存环境。

将援助工作延伸至偏远地区

萨姆拉（Samra）村隐藏于一组连绵的山脉之中。沿着穿越具有独特景观的斯尔山（Jebel Sir） 地区的沙石路前行，经过5小时、165公里的行程之后，最终才抵达这里。这条路线要经过一些被烧毁或匆忙被放弃的村庄。今天，附近7个小村落中的3700名居民都汇聚到了萨姆拉。对于车队的到来，很自然地，村民们给与了热烈的欢迎。实际上，很少有组织冒险来到这个人迹罕至的地方，并给他们带来一些必须品。

各村庄的教长们已经事先拟定了名单，于是，高粱、小扁豆、盐和油等物资迅速高效地得到了分发。村民们希望这些给他们带来慰藉的陌生人能够多呆一会，这是让救援人员有所耽搁的唯一原因。他们的贫困真令人难以置信。牲畜被这里的人们视为生存和财富的最主要的来源，但是，村民们大多数的牲畜都被人偷走了，他们需要花上三到五年的时间才能重新建立他们的畜群，而且这还要仰赖稷米和牧草的丰收。另外，由于局势的危险、进入土地耕作的困难、流离失所以及缺乏农具与种子等方面的原因，今年的农业产量特别得低。

消除恐惧

数量有限的几个人道组织（其中包括红十字国际委员会）正在帮助村民们继续正常的农业活动。如果他们不耕种他们的土地，他们就不会有收成，那样他们在2006年就又要依靠食品援助了。食品的发放只能是一种权宜之计。现在有必要帮助村民们保留他们所饲养的牲畜，帮助他们修复取水点，向他们提供种子，进行基本疫苗注射，并确保人们获得医疗。

然而，最为重要的一项任务是消除暴力的恐惧。红十字国际委员会代表提醒所有武装人员和政治代表注意国际人道法的基本规则。在遵守红十字国际委员会的保密性规则的前提下，这些代表也向他们报告对平民居民所实施的违法行为，其目的在于确保以后不再发生类似的事件。此项保护工作是红十字国际委员会的一项核心任务。人们希望，创造一个更为安全的环境将有助于农业生产和贸易活动的恢复。

该地区的最西端

在西达尔富尔，在靠近乍得边境的地区，阿拉伯裔的游牧民群体也受到了暴力以及资源丧失的影响。他们本应将畜群赶到适宜放牧的草场，以便维持这些牲畜的生存，但是，暴力冲突使他们中的许多人无法做到这一点。牲畜正在死去。奶和肉类正日见稀少。贸易活动几乎完全陷于停顿。贫穷和饥饿迫使这些游牧民迁移到营地中，或者干起了抢劫的勾当。目前，红十字国际委员会是唯一对这些人们提供帮助的组织。

日常生活比以往任何时候都要糟。如果有人需要证据证明这一点，他只需要在朱内纳（Juneina）以北80公里的苏雷亚（Suleyah）过上一天就足够了。穆巴拉克（Mubarak）的一根手指发炎了，但是他很害怕，不敢去找离他的宿营地只有15公里远的“其他人”那里接受治疗。萨迪亚（Saadiya）今年18岁。在去灌木丛中拾柴时，她的腿部被两颗子弹击伤了。在过去的一年中，她一直在静静地等待一个人道组织将她带到朱内纳的医院接受治疗，因为她所在的村庄只能提供最初级的医疗。

南部苏丹：和平能否具有感染性？

世界的目光都聚焦于达尔富尔，南部苏丹则被人们遗忘了。在经历了21年的暴力冲突之后，这个地区的战火终于真正得到了缓解。2005年1月9日在肯尼亚签署的和平协议宣告了一场毁灭性冲突的结束。据估计，这场冲突夺去了100多万人的生命，并造成了450万人流离失所，55万人也因此而沦为难民。先前并没有人真正相信能够签署这样的协议，而现在它已经恰如其分地被人们赞誉为一个历史性的协议了。该协议不仅能够带来一个更为公平的权力与资源的分配，而且还将使流离失所者能够重返家园，武装团体能够被非军事化并被遣散，在冲突中被关押的人们能够被释放，基本消费品的供应也能够趋于稳定。

然而，人们仍然需要保持谨慎的态度。一些政治问题仍未得到解决，而且，南部苏丹正处于一种令人可怕的极度贫困之中。经济形式已经是令人绝望了，而2004年的歉收又进一步恶化了局势。目前，局势是如此之糟，以至于世界粮食计划署说可能会有一场饥荒。那里有限的水需要被抽提到地面上来。但是，泵站年久失修，而且只有城市地区才有电力供应，并且还经常中断。那里的医疗机构（尽管有部分受到了国际组织的资助）既缺乏资金，也缺乏合格的医务人员。

有些人希望，近期签订的和平协议可以充当达尔富尔和平的“路线图”。在喀土穆的大街小巷张贴的大幅海报似乎正要说明这一点。有些海报上写着，“和平已经到来，苦难已经离我们远去”；有些则引用《可兰经》的经句，号召“各部族和各民族”间的相互容忍。