首先，请允许我向挪威政府、引导这一进程走向成功的各主要国家以及在都柏林成功举办并主持公约谈判的爱尔兰致以崇高敬意。我想要对那些在2007年通过《奥斯陆宣言》的国家及之后加入奥斯陆进程的国家表示感谢。最后，我要对联合国的工作以及结成集束弹药联盟的众多非政府组织致敬。我们一同改变了世界各国、公众及历史对集束弹药的看法。

奥斯陆之路始于65年前，当时英国格里姆斯比港首次受到了集束弹药的攻击。飞机投掷的子弹药中有四分之三未能如期爆炸，因此必须清理。道路上、屋顶上、树上到处都是未爆炸的子弹药。61例伤亡事件中有四分之三发生在空袭之后而不是袭击过程中。孩子们把这些“小炸弹”捡回家，一些孩子险些丧命。清理子弹药需要耗费大量人力物力。

奥斯陆之路还延伸到东南亚，数亿枚子弹药被投放在群山中和稻田里，至今仍有数千万枚尚待清理。这条路影响着老挝、柬埔寨和越南的平民，四十多年来，他们一直生活在未爆炸子弹药的威胁下。成千上万人丧失生命，身体致残或失去亲人。近些年，这条武器污染和人员伤亡的道路还延伸到了阿富汗、格鲁吉亚、伊拉克、科威特和黎巴嫩等国，这些国家的平民面临着集束弹药造成的悲惨后果。

另一条通往奥斯陆的道路则始于140年前。那时，一个国际军事委员会在圣彼得堡宣布战争中唯一合法的目标就是削弱敌方的军事力量，并且确立了以下原则：对某些武器来说，“战争的需要应服从人道的要求”。 随着1977年两部《日内瓦公约之附加议定书》获得通过，这条道路也得到了延伸发展。《第一附加议定书》要求平民居民“应享受免于军事行动所产生的危险的一般保护”并且应采取“一切可能的预防措施”（包括武器的选择）来保护他们。接着，《禁止杀伤人员地雷公约》及《战争遗留爆炸物议定书》开创了先例，规定各国有责任预防和应对“无法停止杀伤的武器”对平民造成的伤害。

今天，集束弹药公约的签署成为这两条道路的交汇处。如此多的国家签署这一公约证明人们并没有忽略受害者和受影响国家的苦难。该公约将这类武器定为禁用武器，它将成为阻止集束弹药进一步扩散的屏障。对于拥有这类武器但仍未加入公约的国家而言，该公约也能改变他们的做法。我有信心，这些国家也会越来越少地使用集束弹药。

奥斯陆之路的终点并不在奥斯陆。只有当我们停止使用集束弹药，储备完全销毁，受污染区域得到清理，受害者获得援助并重建生活之时，这条路才算真正走完。实现这些目标的步骤包括批准公约、通过国内立法以及调整军事原则和实践。为了这一目标，红十字国际委员会将为与会代表提供批准参考文件和供普通法国家参考的示范法。

集束弹药公约的产生源于受害者和受影响国家难以言说的遭遇。因此，其最终目标也必须回归本源：各缔约国和其他国家必须采取强有力的国际措施，清理受污染区域并援助受害者及其所处的社区。的确，本公约的签署是一项重要胜利，但真正评判成就的标准将是受害者的生活在未来岁月中会有怎样的改变。红十字国际委员会非常荣幸地参与了这一伟大进程和国际人道法的重大发展。我们盼望和你们一起继续努力，确保本公约的承诺尽快兑现。