الوضع العام

لا تزال أعداد كبيرة من القوات الأمنية متمركزة في الشيشان وحولها، كما تواصل الألغام وغيرها من النبائط غير المنفجرة حصد أرواح المدنيين وبتر أعضائهم. ويظل أخذ الرهائن يشكّل تهديداً خطيراً وتستمر عمليات التوقيف المتصلة بالنزاع بينما تنتشر التقارير عن الاختفاءات.

وفي إنغوشيتيا يتسم الوضع منذ بداية العام بالتوتر المتصاعد. وفي كل من إنغوشيتيا وداغستان لا تزال مسألة عودة الأشخاص النازحين من الشيشان تثير القلق إذ أن الشروط الأمنية الملائمة وخيارات الإيواء المتوافرة غير كافية لاستقبال جميع أولئك الراغبين في العودة.

وفي شمال أوسيتيا خلّفت أزمة الرهائن المأساوية عدة مئات من الموتى والجرحى أغلبهم من الأطفال. وألحق هذا العمل العنيف الرهيب صدمة شديدة بالناجين في بيسلان وفاقم الوضع عبر أنحاء المنطقة مغذياً مناخاً من الخوف والغضب.

ووقع عدد من الهجمات الانتحارية أو التفجيرات في الاتحاد الروسي على مدار عام 2004.

أنشطة اللجنة الدولية في شمال القوقاز

ومثلما هو الحال في أي جزء آخر من العالم، فإن قبول طريقة عمل اللجنة الدولية من قِبَل جميع الأطراف يعد شرطاً أساسياً لتنفيذ عملية فعالة. وفي شمال القوقاز يحظى عمل اللجنة الدولية بقبول السلطات الاتحادية والمحلية. غير أن اللجنة الدولية لم تحظ منذ استئناف الأعمال العدائية في الشيشان في عام 1999 بصلات يمكن التعويل عليها بجماعات المعارضة.

وبسبب مخاطر التعرّض للاختطاف أو لأعمال إجرامية أخرى فإن اللجنة الدولية تعمل برفقة حرّاس مسلّحين توفرهم السلطات. ورغم أن العراقيل التي تمنع الوصول لبعض الأماكن قد وضعت قيوداً شديدة على أنشطة اللجنة الدولية فقد سعت المنظمة للقيام بعملياتها على أوسع نطاق ممكن.

الحماية