在约旦死海召开的第八届缔约国大会是《禁雷公约》各缔约国首次汇聚中东的会议。该会议突出了中东地区实施该公约的成功经验，旨在促进中东各国继续遵守这一公约的。来自公约的156个缔约国、非政府组织以及国际组织的至少500人参加了该会议。

这次会议提供了一个机会，重新激起全球对地雷问题和《禁止杀伤人员地雷公约》中所采取方法的兴趣。人们借此机会深层讨论该公约将会面临的挑战， 特别是对排雷最终期限的控制，以及有必要确保提供给地雷生还者的各种服务取得切实的改善，尤其是在治疗、康复和重新融入社会经济生活方面的服务。

会议取得了哪些最重要的成果？

各缔约国通过了《死海进程报告》， 该报告评估了自去年缔约国会议召开以来公约实施的进程，并确定了下一年度的优先工作重点。这一报告应该促使各缔约国在实施方面取得真正的进展，并使他们集中精力去迎接在排雷最终期限、销毁库存和援助受难者方面即将面临的主要挑战。各缔约国还采用了一个自愿模板以帮助受地雷影响的国家申请延长其排雷最终期限。这一模板的使用将有助于准备和评估这样的申请。

红十字国际委员会在这次会议上向各缔约国传达的主要信息是什么？

尽管在过去十年中取得了非凡的成就，但该《公约》也面临着一些各缔约国必须共同面对的重要挑战。第一个挑战与2009年和2010年的排雷最终期限有关。该《公约》给各缔约国十年的时间来清理所有的雷区。如果缔约国无法在既定的排雷期限内清理所有的雷区，他们可以要求延期。《禁雷公约》的成功与否要根据缔约国控制排雷最终期限的能力来评价。而各缔约国在控制排雷最终期限时应维护该公约的可信度，并施加最大压力从而在最终期限之前或在一个现实、计划周密且资金充足的延长期限内完成排雷。

另一个主要挑战是关于援助受难者的。红十字国际委员会副主席在死海会议的致辞上谈到各缔约国在其全国范围内开展了针对性越来越强的工作。然而，在大多数受地雷影响的国家，我们看到地雷受难者并未得到他们期望的可从该公约中获得的利益。各缔约国必须更加努力以满足地雷受难者的需求，这不仅包括治疗他们的肢体伤残，还包括帮助他们实现康复及重新融入社会经济生活。

最后，红十字国际委员会亦呼吁所有缔约国继续履行该公约有关销毁库存地雷的义务，从而保持这方面几近完美的纪录。

现在该《公约》迎来了十周年纪念，如欲实现公约的最终目标，即杜绝杀伤人员地雷所造成的伤害，在未来十年我们需要做些什么？

为了实现该公约的最终目标，各缔约国必须竭尽全力在最终期限之前或尽快在一个现实、计划周密且资金充足的延长期限内完成对雷区的清理。此外，那些仍有库存需要销毁的缔约国必须在四年的最终期限内完全销毁其库存。

最后，拥有大量地雷受难者的缔约国应实施全面的全国性计划从而在为地雷受难者及其他残疾人提供服务方面取得切实的进展。我们必须在这一领域内不断大工作力度，因为援助受难者是公约承诺的重要部分。

大多数挑战与调用足够的资金之间有着本质的联系。如果各缔约国不大幅增加人力、技术及资金支持，许多受到地雷影响的缔约国就很可能无法在其最终期限前履行义务，而这些国家和地区的地雷受害者及生还者所遭受的苦难也就不会减轻。