这本手册强调需要采取紧急行动以防止因使用集束弹药而导致的平民伤亡。它表明在国际和国内层面上针对这一问题采取坚决行动的时刻已经来临：销毁造成严重人道问题的集束弹药，并为个人受害者和受影响群体提供救济。