今年是1925年《日内瓦议定书》 诞生80周年、也是1972年《生物及毒素武器公约》 于1975年正式生效30周年。这些法律文件已得到了普遍的承认：1925年《日内瓦议定书》的缔约国有133个；1972年《生物及毒素武器公约》的缔约国则有155个。不仅鉴于恰逢周年纪念，同时也是考虑到公约的国内执行相对较弱的事实 ，因此，时间上到了起草以下的这一示范立法、以回应成员国向红十字国际委员会提出其应履行的不断增加的义务的请求。由于2004年4月联合国安全理事会通过了第1540号决议 ，因而进一步要求执行这些法律文件中的规则。联合国安理会的决议要求国家通过关于非国家行为者及生物、化学和核武器的立法，并且敦促国家遵守其在1972年公约下的义务。