Caractéristiques d'une Société nationale qui fonctionne bien

1. FONDATION

1.1 Mission

a. Une Société nationale qui fonctionne bien a une mission clairement définie, soit un objet précis et une idée claire de ce qu'elle tâche d'accomplir. Ses membres, à tous les échelons, comprennent bien cette mission et la soutiennent pleinement.

b. Elle suit les Principes fondamentaux du Mouvement et agit conformément à ces Principes.

c. Elle conserve son autonomie et son indépendance, tout en collaborant étroitement comme partenaire responsable avec le gouvernement et d'autres entités.

d. Sa mission traduit le grand dessein de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ainsi que le grand défi du Plan de travail stratégique de la Fédération.

e. Elle comprend et accepte manifestement ses responsabilités comme membre de la Fédération et composante du Mouvement.

f. Elle trouve le juste équilibre entre préserver les valeurs traditionnelles d'une part et innover pour relever de nouveaux défis de l'autre.

g. Elle jouit d'une notoriété qui confirme sa mission et ses valeurs.

1.2 Condition juridique

a. Une Société qui fonctionne bien a des statuts à jour et pertinents, modifiés qu'après accord du CICR et de la Fédération.

b. Elle est constituée sur le territoire d'un pays indépendant, comme seule Société de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

c. Elle utilise le titre et l'emblème de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge conformément aux Conventions de Genève et aux règlement pertinents.

d. La loi ou décret relatif à la Croix-Rouge et au Croissant-Rouge par laquelle son gouvernement l'a reconnue est toujours en vigueur.

e. Les statuts sont respectés; l'assemblée générale (ou un organe dirigeant équivalent) en particulier est convoquée régulièrement et des élections ont lieu conformément aux statuts.

1.3 Assise

a. Une Société qui fonctionne bien étend ses activités sur tout le territoire d'un pays, soit par un réseau approprié de comités établis sur tout le territoire, soit autrement.

b. Elle recrute ses volontaires et son personnel sans considération de la race, couleur, origine ethnique, sexe, classe sociale, religion ou appartenance politique, en cherchant à gagner le grand public et à assurer que ses membres et sa direction représentent réellement le grand public.

c. Les différentes catégories de membres sont clairement définies.

d. Elle s'évertue à attirer et mobiliser les jeunes du pays.

2. APTITUDE

2.1 Direction

a. Une Société qui fonctionne bien est dotée d'un organe dirigeant pertinent où sont bien définis les rôles respectifs de l'assemblée générale, de son comité central ou exécutif, de son président, ainsi que de son secrétaire général; la subordination est bien établie à tous les échelons.

b. Elle évite la domination de son organe directeur par une personne, un groupe ou par le gouvernement; de même, elle évite d'exclure certaines personnes, certains groupes.

c. Les pouvoirs de décision sont largement partagés: tous les volontaires y ont part et des moyens de consultation et d'expression sont prévus.

d. Les dirigeants se consacrent à la Croix-Rouge ou au Croissant-Rouge; ils ont les antécédents et les qualifications requis; et on s'efforce d'assurer leur succession régulière.

e. La formation et les nominations aux emplois de cadres sont assurées à tous les échelons notamment aux femmes et aux jeunes.

2.2 Ressources

Ressources humaines

a. Une Société qui fonctionne bien engage un effectif suffisant de personnel et de volontaires qualifiés pour assurer ses services; elle consulte et utilise des experts conseils.

b. Elle établit une politique déterminée de recrutement, formation, notation et d'avancement du personnel et des volontaires et elle l'applique.

c. Elle recrute des volontaires dans toute la population y compris au sein des groupes vulnérables qu'elle s'efforce d'assister, et entreprend des programmes qu'elle leur confie et qui sont financés bénévolement.

Ressources financières

d. Elle finance ses activités selon un plan en prélevant sur ses propres ressources de fonctionnement ses dépenses d'administration et d'autres activités essentielles.

e. Elle cherche à s'affranchir de l'assistance de l'étranger ou de son gouvernement par des collectes locales et une saine gestion financière.

f. Elle procède systématiquement à ces collectes pour chercher un large concours de la population.

g. Elle diversifie ses sources de fonds pour protéger son indépendance et réduire les risques tout en veillant à une haute moralité et en évitant des soutiens ou des conditions incompatibles avec sa mission.

h. Elle comprime ses dépenses administratives et frais généraux pour consacrer le plus gros de ses ressources à améliorer la condition des plus vulnérables.

Ressources matérielles

i. Elle dispose de l'infrastructure matérielle (bâtiments, moyens de transport, etc.) adaptée à ses fins propres, à la notoriété qu'elle recherche et qu'elle peut garder en bon état de fonctionnement et d'entretien.

2.3 Organisation

a. Une Société qui fonctionne bien dispose des structures, systèmes et modalités qui lui permettent d'accomplir sa mission.

b. Son organisation souple est prête à réagir immédiatement aux catastrophes.

c. Son siège dirige efficacement et soutient les unités locales.

d. Elle dispose d'un plan de développement complet et à jour qui énonce sa mission, ses objectifs, ses programmes de secours et de développement et ses moyens de financement.

e. Elle a un bon système de gestion financière, d'exécution des budgets, de comptabilité et de vérification par des commissaires indépendants, ainsi que de toute justification de l'emploi des fonds.

f. Elle travaille en liaison étroite avec d'autres organisations - nationales et internationales, publiques et privées - tenant compte de ce qu'elles font, coordonnant ses activités avec elles et partageant les ressources, l'information et les compétences.

g. Elle soutient activement la Fédération, participant à ses affaires, appliquant ses politiques et l'assistant, ainsi que le CICR et d'autres Sociétés, dans les limites de ses possibilités, notamment par l'échange d'expériences, de compétences et d'experts.

3. RENDEMENT

3.1 Activités

a. Une Société qui fonctionne bien exerce un ensemble d'activités bien choisies, aménagées et évaluées.

b. Elle veille à ce que ses activités soient conformes à sa mission et sa notoriété, augmentant ainsi la confiance du public.

c. Elle adhère aux politiques pertinentes de la Fédération, notamment les Principes et règles de secours et de coopération au développement ainsi qu'à d'autres décisions de principe de l'Assemblée générale, du Conseil des délégués et de la Conférence internationale.

d. Elle diffuse les Principes fondamentaux et le droit humanitaire. Elle coopère avec le gouvernement pour faire respecter le droit international humanitaire et protéger l'emblème de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge tout en respectant le Principe de neutralité, elle ne reste pas indifférente à des situations qui portent préjudice aux plus vulnérables.

e. Elle est prête à prendre de promptes et efficaces mesures lors de catastrophes, conformément à son rôle particulier dans les secours; elle se prépare en temps de paix à accomplir ses tâches statutaires lors de conflit armé; elle intervient dans les opérations de secours après des catastrophes naturelles; et elle entreprend certains programmes de développement visant à renforcer les aptitudes des collectivités vulnérables.

f. Elle exécute un ensemble de programmes essentiels correspondant aux besoins régionaux que déterminent les conférences régionales respectives.

3.2 Pertinence

a. Une Société qui fonctionne bien voue ses activités aux plus vulnérables, pour les rendre plus aptes à se suffire.

b. Elle cherche à faire participer les groupes visés par ses programmes aux organes de décision et aux dépenses dues à ses services.

3.3 Efficacité

a. Une Société qui fonctionne bien vérifie en permanence si ses activités ont l'effet souhaité et si elles ont de bons résultats; elle prend de promptes mesures correctives si nécessaire et refait ses plans en conséquence.

b. Elle jouit d'une bonne réputation pour la qualité des ses travaux, tant auprès des notabilités que du grand public. Pour conserver sa notoriété, elle tient la presse au courant de ses activités.

c. Elle établit régulièrement des rapports intérimaires et tient la Fédération, ses membres, ses donateurs et le grand public au courant de ses activités, de sa situation financière et de ses réalisations.

d. Elle évalue régulièrement la qualité et l'impact de ses activités et opère les adaptations nécessaires.

Mai 1994