Situation humanitaire

La protection des services de soins de santé et du personnel médical durant le conflit est une des préoccupations les plus urgentes du CICR en Afghanistan. La protection de la population civile fait elle aussi partie des principales priorités opérationnelles. Le CICR s’attache également à s’assurer que toutes les parties à un conflit reconnaissent et acceptent la position neutre, indépendante et purement humanitaire de l’institution. Le CICR diffuse à un vaste public, dans la sphère politique et la société civile, des messages clés sur les obligations qui incombent aux parties au titre du droit international humanitaire (DIH) de protéger, de respecter et d’épargner la population civile. Les mêmes messages servent de base au dialogue avec les talibans et les autres membres de l’opposition armée, ainsi qu’avec les forces afghanes et les forces militaires internationales.

Le vote des Protocoles par les deux chambres du Parlement en mai a constitué une avancée dans les efforts du CICR visant à encourager le gouvernement afghan à ratifier les Protocoles additionnels I et II aux Conventions de Genève de 1949. Les Protocoles I et II visent à protéger les civils touchés par un conflit, ainsi que les blessés, et autres personnes qui ne prennent pas, ou ne prennent plus, part aux combats.

En mai, une infirmière afghane de Jalalabad – qui a fait preuve d’un dévouement exceptionnel en faveur des malades et des blessés au cours de sa longue carrière – s’est vue décerner la médaille Florence Nightingale. Présentée par le Croissant-Rouge afghan, cette infirmière est la première afghane à gagner cette récompense prestigieuse depuis qu’elle a été instituée il y a 97 ans par le CICR pour récompenser le courage et le dévouement exceptionnels en faveur des blessés, malades, ou handicapés, ou des victimes de conflits armés ou de catastrophes.


Visites de lieux de détention et programme de rétablissement des liens familiaux

Le CICR visite des lieux de détention administrés par la Force internationale d’assistance à la sécurité, placée sous la direction de l’OTAN, les forces américaines et les autorités afghanes, et suit de près les conditions de détention et le traitement réservé aux détenus. Le CICR aide également les membres des familles séparés par le conflit à rester en contact les uns avec les autres et répond aux demandes des familles souhaitant retrouver leurs proches portés disparus.
En mai, les équipes de protection du CICR ont :

• visité 24 des 25 lieux de détention où sont incarcérés 5 838 détenus ;
• suivi les cas de 702 personnes depuis leur arrestation, dont 169 ont été visitées pour la première fois ;
• payé les frais de transport local de 29 anciens détenus pour qu’ils puissent rentrer chez eux ;
• recueilli 1 321 messages Croix-Rouge avec l’aide du Croissant-Rouge afghan et distribué plus de 1 216 messages. L’augmentation significative de messages par rapport au mois précédent s’explique par la dernière visite du CICR au centre d’internement de la base militaire de Bagram qui s’est déroulée en mai et a donné aux détenus et à leurs familles la possibilité d’envoyer des messages Croix-Rouge et d’en recevoir ;
• facilité 184 appels par visioconférence entre les familles depuis la délégation du CICR à Kaboul et leurs proches internés au centre d’internement de la base militaire de Bagram. Quarante-quatre familles ont rendu visite à des proches à Bagram. Le CICR prend en charge le transport vers Bagram aller et retour pour ces familles.
  

Promotion du droit international humanitaire

Rappeler aux parties à un conflit les obligations qui leur incombent de protéger les civils est un aspect fondamental des activités de diffusion du CICR dans le monde. L’institution promeut également le droit international humanitaire au sein de la société civile. Des discussions détaillées ont eu lieu avec des parlementaires au sujet de l’adhésion du gouvernement afghan aux Protocoles additionnels I et II aux Conventions de Genève de 1949. De plus, les délégués du CICR et les collaborateurs locaux ont tenu :

• six séances de diffusion du DIH pour 187 officiers, sergents et soldats de l’armée nationale afghane et cinq séances pour 179 membres des forces de police afghanes ;
• neuf réunions avec les autorités militaires afghanes ;
• dix-huit séances de diffusion pour 349 membres de la société civile, comprenant des anciens de communautés, des membres de groupes religieux et des étudiants d’universités.

Santé

Le CICR apporte son soutien à deux hôpitaux gérés par le ministère de la Santé publique à Sheberghan (province de Jawzjan) et Mirwais à Kandahar. Une vingtaine d’expatriés – médecins, personnel infirmier et administrateurs – assistent et forment le personnel de l’hôpital. Cinq postes de premiers secours dans les zones de conflit dans le sud et le centre du pays dispensent des soins médicaux d’urgence aux blessés de guerre et autres personnes touchées par les combats. Le personnel qui gère les postes de premiers secours reçoit une formation et bénéficie de médicaments et de matériel médical de la part du CICR. Une formation est dispensée, des médicaments et du matériel médical sont également acheminés aux volontaires secouristes du Croissant-Rouge afghan travaillant dans les communautés ainsi qu’au personnel des dix unités de soins de santé de base du Croissant-Rouge afghan. En mai :

• les hôpitaux de Sheberghan et Mirwais ont examiné 3 192 personnes hospitalisées et 20 618 patients ambulatoires ; les chirurgiens ont effectué 1 025 opérations ;
• 304 patients ont reçu des soins dans les postes de premiers secours du CICR ;
• 200 volontaires secouristes travaillant dans les communautés ont reçu une formation ;
• 157 trousses d’urgence médicale ont été envoyées dans les zones de front pour traiter les blessés de guerre
• de la gaze, des aiguilles, des médicaments et autre matériel médical ont été offerts à l’hôpital d’Aliabad à Kaboul ;
• 1 425 trousses de premiers secours ont été données à 905 volontaires secouristes travaillant dans les communautés.
  

Services orthopédiques

Depuis 1988, le CICR participe à des activités d’appareillage et de réadaptation physique ainsi que de réintégration sociale destinées aux personnes handicapées, victimes de mines terrestres ou souffrant d’un handicap moteur. Le CICR dirige des centres orthopédiques à Kaboul, Mazar-i-Sharif, Herat, Gulbahar, Faizabad et Jalalabad, et gère un service de soins à domicile apportant un soutien médical, économique et social à des patients atteints de lésions à la moelle épinière et à leur famille. En mai, le personnel du centre a :

• enregistré 591 nouveaux patients, dont 67 amputés ;
• apporté une assistance à 6 436 patients dans les six centres orthopédiques du CICR ;
• fabriqué 1 292 prothèses et orthèses ;
• organisé 15 522 séances de physiothérapie ;
• alloué des microcrédits à 45 patients pour qu’ils puissent monter une petite affaire ;
• facilité la formation professionnelle de 254 patients dont onze ont achevé leur formation en mai ;
• effectué 769 visites à domicile dans le cadre d’un programme de soins à domicile, qui vient en aide à 1 264 patients souffrant de lésions de la moelle épinière et apprend à leur famille comment s’occuper d’eux.

Eau et habitat
Les ingénieurs « eau » du CICR collaborent étroitement avec les services des eaux locaux dans le cadre de divers programmes en milieu urbain et rural. L’institution organise des séances de promotion de l’hygiène dans des écoles coraniques (madrasas) et autres lieux publics, ainsi que dans des habitations privées. En mai, les équipes « eau et habitat » du CICR ont :

• réalisé un projet en milieu urbain visant à fournir de l’eau à 12 000 personnes à Herat ;
• organisé des séances de promotion de l’hygiène pour plus de 4 503 personnes de communautés urbaines dans tout le pays ;
• apporté des améliorations aux systèmes d’approvisionnement en eau et d’assainissement de cinq prisons provinciales, d’une prison pour femmes dans la ville de Kaboul et d’un centre de détention pour jeunes à Samangan ; au total, 1 242 détenus bénéficieront de ces programmes
• réalisé un nouveau projet d’approvisionnement en eau en milieu rural en plus des sept projets en cours dans les provinces de Kaboul, Bamyan, Herat, Baghlan et Mazar pour fournir de l’eau potable à 30 563 personnes.

Assistance

Le CICR apporte une assistance aux familles touchées ou déplacées par des conflits ou des catastrophes naturelles. Les secours distribués en mai étaient notamment destinés aux familles touchées par les événements à Bala Baluk. Au total, le CICR a distribué :

• 740 colis alimentaires comprenant du riz, des haricots, du ghee, du thé, du sucre et du sel, et 507 assortiments d’articles ménagers contenant des couvertures, des bâches et des articles de toilette pour 740 familles dans sept provinces dans le sud, le centre et l’ouest du pays.
  

Coopération avec le Croissant-Rouge afghan

Le CICR apporte une assistance technique et financière au Croissant-Rouge afghan pour l’aider à fournir des services à la communauté et à mettre en œuvre un ensemble de programmes. En mai, le CICR a :

• apporté son soutien à des cours de remise à niveau sur deux, trois jours pour huit responsables de la diffusion/des recherches terrain du Croissant-Rouge afghan à Kandahar et Herat
• fourni un soutien structurel par son département de santé au Croissant-Rouge afghan pour le développement de leur logistique médicale dans le cadre d’une stratégie générale de renforcement des capacités.