Проект, направленный на расширение возможностей служб розыска национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, в целом, является частью глобального плана МККК по решению проблемы пропавших без вести и оказанию помощи их родственникам. Целью этого проекта является построение динамично работающей сети служб розыска, которая могла бы предоставить эффективную помощь членам семей, потерявшим связь друг с другом в результате вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, а также стихийных бедствий и иных трагических обстоятельств.

Зачастую люди теряют контакты друг с другом в связи с событиями, которые приводят к нарушению привычного образа жизни и, в частности запланированному или незапланированному переселению. Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца сможет облегчить страдания тех, кто не имеет новостей о своих родных, если все его участники будут обладать необходимыми для этого возможностями.

Служба восстановления семенных связей, деятельность которой регламентирована Женевскими конвенциями, Уставом Движения и рядом резолюций Международных конференций Красного Креста и Красного Полумесяца, играет уникальную роль. Она может, благодаря мобилизации своих ресурсов, на беспристрастной и независимой основе предоставить необходимую помощь тем, кто стремиться выяснить судьбу своих близких.

Сотрудники Службы восстановления семейных связей каждый раз приходят на помощь тем, кто обращается к одному из участников Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца с просьбой помочь в розыске их родных. Они оказывают помощь людям в периоды кризисов, когда целые сообщества оказываются отрезанными от окружающего мира. Чаще всего это происходит в связи с тем, что люди вынужденно оставили свои дома или потеряли возможность использовать привычные средства связи.

Эффективность оказываемой помощи зависит от ресурсов и возможностей каждого Национального общества, участвующего в работе по восстановлению семейных связей.

Стратегический подход

Задачи деятельности по восстановлению семейных связей постепенно трансформируются. В связи с этим, требуются усилия для ее адаптации к растущему масштабу и меняющейся природе событий, которые оказывают влияние на жизнь отдельных людей и целых сообществ. Необходимо также обеспечить максимально эффективное использование полного арсенала имеющихся ресурсов, начиная от самых простейших средств до последних технических достижений.

Проект по расширению масштабов работы в области восстановления семейных связей подразумевает разработку десятилетнего плана по укреплению глобальной сети розыскных служб Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

В этой связи все участники Движения должны будут оценить свои ресурсы и возможности в сфере розыскной деятельности. Они также должны будут дать оценку сильным и слабым сторонам системы розыскных служб Красного Креста и Красного Полумесяца и разработать совместную стратегию, позволяющую привлечь и развить ресурсы для расширения розыскной деятельности национальных обществ. В рамках этого проекта предусмотрена:

• организация в 2006 году региональных конференций по вопросам работы службы розыска для руководящего звена национальных обществ;
• разработка десятилетней стратегии организации розыскной деятельности движения на 2007 – 2017 годы для передачи на утверждение Совета делегатов в 2007 году;
• разработка плана действий по реализации стратегии;
• осуществление плана действий.

Консультативная группа

Реализация проекта осуществляется при поддержке консультативной группы, в которую входят представители 18 национальных обществ и Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Консультативная группа примет активное участие в разработке стратегии, позволяющей развить систему восстановления семейных связей, организации региональных конференций по вопросам розыска, продвижении проекта и стратегии в регионах, а также будет содействовать реализации намеченного плана действий.

В ходе состоявшейся в Женеве в июне 2005 года первой встречи консультативной группы были выявлены ключевые стратегические приоритеты и намечена программа развития сети региональных розыскных служб.

• методология и информационные технологии;
• средства связи и финансирование;
• миграция населения;
• деятельность в условиях стихийных бедствий.

Следующая встреча консультативной группы пройдет в Будапеште в декабре 2005 года

Организация всемирной розыскной сети

Для подготовки эффективной стратегии развития розыскной деятельности на ближайшее десятилетие, в начале 2005 года МККК обратился к национальным обществам с просьбой оценить работу своих служб розыска. К настоящему времени были получены ответы от 84 национальных обществ. Для оценки общей ситуации необходима также информация от других национальных обществ.
На базе полученных ответов было проведено предварительное статистическое исследование. Оно показало, что более половины респондентов не имеют достаточных возможностей для того, чтобы должным образом оказывать помощь населению в области восстановления семейных связей.

Аналитическая работа является важной частью процесса создания динамичной и эффективной стратегии развития системы восстановления семейных связей для Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Она позволяет выявить слабые стороны розыскной деятельности Национальных обществ и четко определить стоящие перед ними задачи.

Региональные конференции по вопросам розыска в 2006 году

Процесс консультаций внутри движения чрезвычайно важен для будущего системы восстановления семейных связей. Все национальные общества получат приглашения для участия в одной из четырех конференций по вопросам розыска в 2006 году. Впервые МККК, Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и руководители национальных обществ соберутся вместе для обсуждения и выработки совместной позиции по реформированию деятельности в области восстановления семейных связей. По мере проведения региональных конференций будет принято решение о созыве международной конференции в 2007 году незадолго до заседания Совета делегатов.


Региональные конференции по вопросам розыска в 2006 году пройдут:
Для стран Африки: в Найроби
Для стран Америки: в Перу
Для стран Ближнего Востока и Азии: в Бангкоке
Для стран Европы: в Москве

Совет делегатов 2007 года

МККК подготовит итоговый документ по формированию глобальной стратегии развития системы восстановления семейных связей для включения его в повестку дня Совета делегатов 2007 года.

МККК призывает всех участников Движения внести свой вклад в развитие системы восстановления семейных связей, которая является одним из важнейших аспектов гуманитарной деятельности.

Дополнительную информацию можно получить:
Jane Clarke (email: jclarke.gva@icrc.org).