Что такое международное гуманитарное право?

Международное гуманитарное право – это отрасль международного права, которая применяется во время вооруженных конфликтов. Основными задачами международного гуманитарного права является:

• обеспечение защиты лиц, которые не принимают или прекратили принимать участие в военных действиях; и
• регулирование разрешенных средств и методов ведения военных действий.

В отношении, каких субъектов права распространяются обязательства по соблюдению международного гуманитарного права?

В отношении всех субъектов права в период вооруженного конфликта: государств, организованных вооруженных группировок, многонациональных сил, гражданских лиц и сотрудников частных военных и охранных компаний.

Каков статус сотрудников частных военных и охранных компаний в соответствии с международным гуманитарным правом?

Если сотрудники частных военных и охранных компаний не являются участниками вооруженных сил государства, они относятся к категории гражданских лиц. В связи с этим:
• они не могут подвергаться нападениям; и
• не могут принимать непосредственное участие в боевых действиях

Если же сотрудники частных военных или охранных компаний осуществляют действия, которые могут быть классифицированы как непосредственное участие в боевых операциях, то:
• они теряют защиту от нападения на период своего участия в военных действиях;
• в случае попадания в плен они не получают статуса военнопленных и могут подвергаться суду за непосредственное участие в боевых действиях, даже если они не совершали нарушений международного гуманитарного права.

Какие меры могут приниматься частными военными и охранными компаниями для обеспечения соблюдения своими сотрудниками норм и принципов международного гуманитарного права?

При работе в ситуациях вооруженного конфликта сотрудники частных военных и охранных компаний должны соблюдать нормы и принципы международного гуманитарного права и нести уголовную ответственность за совершаемые нарушения. Это касается как тех случаев, когда частные военные и охранные компании нанимаются государством, так и тех, когда их привлекают к работе международные организации и частные компании.

Меры по обеспечению соблюдения международного гуманитарного права сотрудниками частных военных и охранных компаний необходим как до, так и в период дислокации их сотрудников. К числу таких мер относятся:
• организация подготовки сотрудников в области международного гуманитарного права;
• разработка правил и процедур оперативной работы, которые соответствовали бы нормам и принципам международного гуманитарного права;
• введение правил внутренней дисциплины.

Какова ответственность государств в отношении частных военных и охранных компаний, которых они привлекают к работе?

Государства не могут отказаться от обязательств, которые они имеют в соответствии с международным гуманитарным правом. Привлекая к работе частные военные и охранные компании, они несут ответственность за то, чтобы соблюдались соответствующие нормы и принципы международного гуманитарного права. В случае, если сотрудники частной военной и охранной компании нарушают международное гуманитарное право, ответственность за нарушения, помимо самой компании и ее сотрудников, будет нести государство, которое эту компанию наняло.

Государства должны обеспечить соблюдение норм и принципов международного гуманитарного права сотрудниками частных военных и охранных компаний. Для этого необходимы следующие важные меры:
• обеспечить подготовку сотрудников таких компаний в области международного гуманитарного права;
• обеспечить соответствие права правил применения силы, которыми руководствуются частные военные и охранные компании, нормам и принципам международного гуманитарного, а также используемых ими оперативных процедур.

Более того, государства должны обеспечить существование механизма ответственности частных военных и охранных компаний и их сотрудников, подозреваемых в нарушениях, в соответствии с процедурами гражданского суда.

Какова ответственность государств, на территории которых зарегистрированы или действуют частные военные и охранные компании?

Все государства обязаны соблюдать и обеспечивать соблюдение норм и принципов международного гуманитарного права, в том числе, сотрудниками частных военных и охранных компаний. Государства, на чьей территории зарегистрированы или действуют частные военные и охранные компании, могут в первую очередь оказать влияние на методы их работы.

Одним из способов установления контроля за деятельностью таких компаний со стороны государств, на территории которых они зарегистрированы или действуют, является введение системы регулирования и лицензирования. Основными составляющими системы регулирования на национальном уровне могут быть следующие элементы:
• введение запрета на определенную деятельность (например, прямое участие в боевых действиях в случаях, если компании не являются частью вооруженных сил страны);
• введение лицензий на деятельность частных военных и охранных компаний, которые подразумевали бы соответствие компаний определенным критериям, включая требования о том, что частные военные и охранные компании должны обеспечить:
• подготовку своих сотрудников в области международного гуманитарного права;
• стандартизацию оперативных процедур и правил применения силы в соответствии с нормами и принципами международного гуманитарного права;
• введение системы дисциплинарных взысканий;
• соблюдение требования авторизации каждого контракта, в зависимости от природы предполагаемой деятельности и ситуации в стране, где осуществляют свою деятельность частные военные и охранные компании, и
• введение санкций за осуществление деятельности без лицензии или за ее нарушение (отзыв лицензии, потеря акций, уголовные санкции).


Дополнением к такой системе регулирования должна стать эффективная система привлечения к ответственности тех, кто обвиняется в совершении нарушений международного гуманитарного права.