Уважаемый руководитель курса, руководители групп и военные атташе, дамы и господа,

Международный семинар по правилам, регламентирующим ведение военных операций, который заканчивается сегодня, станет знаменательным событием в отношениях между МККК и вооруженными силами, которые вы представляете. Это не первый подобный семинар, организованный МККК для руководства вооруженных сил, но один из самых представительных по количеству стран-участниц и уровню слушателей.

Этот семинар также отличается от предыдущих масштабом своих целей и являет собой конкретное воплощение необходимого диалога между законом и силой.

Сегодня работа военных и гуманитарных организаций на местах имеет много общего. И те и другие стараются выполнять свои задачи максимально эффективно. Однако ситуация вооруженного конфликта относится к числу неординарных, а война, и это вы знаете лучше, чем кто-либо другой, требует быстрых и четких решений.

По этой причине для важно продолжить наше более тесное знакомство, сохраняя при этом уважительное отношение к мандатам друг друга. На этой неспокойной планете, которую мы называем своим домом, нам приходится работать во все более тесном контате. Со своей стороны, мы стараемся развивать и углублять эти отношения в свете фундаментальных принципов Красного Креста, которые остаются неизменными на протяжении почти 140 лет. Нейтральность, беспристрастность и независимость. Эти принципы являются основой нашей работы.

Международное гуманитарное право – предмет нашей общей озабоченности, и мы должны развивать его в соответствии с нашей особой сферой ответственности и заботиться о его соблюдении сообща. Слабое право, соблюдение которого сложно обеспечить, может иметь печальные последствия не только для тех, кого оно должно защищать, но также для тех, кто призван его применять.

За последние две недели, являясь руководителями вооруженных сил, вы сосредоточили свое внимание на многочисленных аспектах этой отрасли права. Вы рассматривали ведение военных действий и поведение солдат на поле боя; вы обсуждали ситуации насилия, отличные от вооруженных конфликтов, и изучали вопросы, связанные с оккупацией. Вы расширили свои знания и приобрели новые навыки в ходе практических учений. Вы усердно работали над углублением вашего понимания МГП и над тем, как применить полученные знания на практике в условиях боевых действий.

За время, которые вы провели здесь вместе, вы смогли познакомиться с широким спектром различных мнений. В чем-то вы пришли к согласию, но в чем-то возникли и разногласия, в частности, по поводу понимания определенных пунктов Женевских конвенций. Как бы там ни было, важно то, что имела место настоящая дискуссия.

Самое главное заключается в том, что ваши вопросы рождались на примере конкретных ситуаций.

В конце концов, важно понимать, что в ситуации вооруженного конфликта основным приоритетом остается защита мирных жителей и гражданских объектов.

На встрече в Женеве мы сделали лишь первый шаг в этом направлении, но если мы хотим чтобы наши усилия принесли плоды, и чтобы полученные здесь знания получили свое развитие, нам нужно обеспечить внедрение международного гуманитарного права в военную доктрину и систему подготовки военнослужащих, не забывая о необходимости создания четкой системы санкций, без который ни одна доктрина не будет эффективной.

Именно на ваши плечи, дамы и господа, по возвращении к местам прохождения службы ляжет важная миссия поделиться своими новыми знаниями и наблюдениями с вашими коллегами-офицерами и военнослужащими, и рассеять любые их сомнения, которые могут у них возникнуть.

Тот факт, что этот семинар прошел хорошо, символизирует нашу общую заинтересованность в вопросах МГП, но это не должно становиться единственным критерием для оценки успеха. Этот семинар также породил надежду на то, что посетившие его офицеры будут чувствовать ответственность за то, чтобы убедить своих коллег в необходимости идти дальше и добиваться интеграции международного гуманитарного права в доктрину и процедуры вооруженных сил. В этой связи, если мы хотим добиться стабильного результата, необходимо продолжить эту работу. И именно достижение стабильного результата станет мерой нашего успеха.

Принимая участие в работе семинара, вы рассматривали вопросы применимости МГП, необходимость его интеграции в военную доктрину и систему подготовки военнослужащих, а также задумывались о том, что в реальности означает его применение к военным операциям. Вы уделяли особое внимание разбору тех действий в ходе военных операций, которые, как вам кажется, являются наиболее эффективными для того, чтобы обеспечить защиту тех, кто не принимает или прекратил принимать участие в боевых действиях.

Благодаря швейцарской армии, которая взяла на себя решение всех организационных вопросов, вы также смогли вчера поучаствовать в учениях, отражающих ситуации, в которых применимо международное гуманитарное право. Такого рода учения должны рассматриваться применительно к ряду ситуаций, в которых намеренно или стихийно затрагиваются интересы мирных жителей.

Именно такой кропотливой работе по трансформации правовых стандартов в соответствующие действия и военные операции на местах МККК стал придавать особое значение в рамках своих усилий по распространению знаний о международном гуманитарном праве.

Основой этого практического подхода являются учения, иллюстрирующие все типы ситуаций вооруженного конфликта. Этот подход разработан с тем, чтобы минимизировать число непредвиденных ситуаций и отработать практические навыки, которые невозможно освоить, используя чисто теоретический подход к интеграции МГП.

На вас лежит ответственность по передаче полученных знаний представителям вооруженных сил ваших стран. Люди, оказывающиеся в ситуации вооруженного конфликта должны знать, где проходит граница между тем, что законно и тем, что нет. Они должны знать закон и должны уметь его применять. Но для этого у них должны быть четко прописанные процедуры и четкие приказы. Также должна существовать четкая цепь командования и опытные профессионалы, которые знают, как действовать в рамках той или иной ситуации.

МККК поставил перед собой задачу наладить диалог со всеми носителями оружия, которые принимают участие в конфликтах и других ситуациях насилия: вооруженными силами, полицией, военной поилицей, негосударственными военными группировками и частными военными компаниями.

Особую роль играют для нас вооруженные силы, поскольку они являются нашим основным партнером в диалоге.

На местах делегаты МККК ведут оперативный диалог на ежедневной основе с военнослужащими из многих стран, где не прекращаются войны и насилие. К их числу относятся военнослужащие из Афганистана, Колумбии, Ирака, Израиля и оккупированных и автономных территорий, Филиппин, и Судана. Эти контакты совершенно необходимы для обеспечения безопасности сотрудников гуманитарных организаций и поддержания их способности продолжать работу по оказанию помощи жертвам вооруженных конфликтов.

Оперативные контакты и распространение знаний о МГП посредством его интеграции в военную доктрину и процедуры вооруженных сил являют собой две составные части того диалога, который МККК ведет с носителями оружия. Этот диалог является необходимым условием для обеспечения более эффективной защиты жертв.

В этих усилиях по обеспечению защиты жертв вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия Вам приходится играть решающую роль, не только как помощникам МККК, но и как профессионалам, стоящим на службе закона, поскольку закон не способен существовать без поддержки силы, однако и сила находит свое оправдание в законе.

В настоящее время наша основная задача - это обмен знаниями и опытом и укрепление тех контактов, которые нам удалось установить за время семинара. С этой целью мы планируем создать интернет-форум. Благодаря этому начинанию, мы сможем информировать вас о работе МККК в различных странах мира, а также направлять вам документацию по МГП и отвечать на ваши вопросы.

Посредством участия в форуме вы сможете поддерживать связи с МККК и с вашими друзьями, с которыми вы познакомились здесь.

Мы, безусловно, продолжим обсуждать с вами правила, регламентирующие ведение военных операций и поможем вам научиться их применению на практике.

Усилия по обеспечению соблюдения МГП естественным образом включают в себя проведение обучающих семинаров, но их успех будет, прежде всего, зависеть от политической воли военных институтов и отдельных личностей. Однако следить за тем, чтобы МГП соблюдалось, также является одной из обязанностей каждого солдата.

Мне хотелось бы в завершении поблагодарить всех вас за ваше активное участие в этом семинаре в ответ на приглашение МККК и швейцарской армии. Я надеюсь, что эта инициатива найдет свое продолжение, и что другие военные институты присоединятся к нам как в следующем году, так и в последующие годы, и согласятся при поддержке МККК провести у себя подобный семинар, цель которого заключатся в том, чтобы члены вооруженных сил могли полностью освоить тот свод законов, который имеет огромное значение, в первую очередь, для них самих.