En muchos lugares de Afganistán, las condiciones de seguridad siguen siendo inestables, y los enfrentamientos entre los grupos armados y las fuerzas internacionales se aproximan cada vez más a Kabul.

Incluso en las provincias que no están afectadas por hostilidades abiertas, son frecuentes los ataques con bombas y los atentados suicidas. Las hostilidades siguen causando víctimas civiles. El acceso de las organizaciones humanitarias a las zonas remotas afectadas por los enfrentamientos sigue siendo problemático.

El número de víctimas civiles, que crece sin cesar a causa de las incursiones nocturnas, los bombardeos aéreos y los atentados suicidas, incluso en Kabul, es una grave preocupación para el CICR.

En los medios de comunicación, abundan las conjeturas acerca de lo que sucederá con las personas detenidas en Guantánamo una vez que se produzca el cierre de ese centro de detención estadounidense.

La situación política también sigue siendo inestable; las elecciones presidenciales, previstas para la primavera, se han aplazado hasta mediados de agosto.

Sobre todo gracias a la oportuna distribución de ayuda alimentaria efectuada en las zonas del norte y oeste de Afganistán afectadas por la sequía, no se produjo el desplazamiento masivo de comunidades rurales que se temía para este invierno. Sin embargo, continúan los desplazamientos de población relacionados con el conflicto, desde las regiones oriental y meridional.

El CICR visita centros de detención administrados por los Estados Unidos, por la Fuerza Internacional de Seguridad y Asistencia (ISAF) dirigida por la OTAN, y por las autoridades afganas, donde evalúa las condiciones de detención y el trato aplicados a los detenidos, así como el respeto de las garantías procesales fundamentales. El CICR también ayuda a mantener el contacto entre familiares separados por el conflicto y responde a las solicitudes de búsqueda presentadas por los familiares de personas dadas por desaparecidas.

El CICR sigue de cerca el cumplimiento de los portadores de armas con el derecho internacional humanitario (DIH) mediante el diálogo confidencial con todos los beligerantes. Cuando recibe denuncias de abusos contra personas civiles, la Institución efectúa intervenciones confidenciales ante las partes pertinentes a fin de prevenir la reiteración de esas situaciones y mitigar los efectos de la guerra en la población.

Por otra parte, el CICR organiza cursos de formación sobre el DIH para todas las partes en el conflicto, así como sesiones de difusión del DIH para las autoridades nacionales y locales, dirigentes religiosos y comunitarios, ONG, periodistas, universidades y escuelas.

El CICR presta apoyo a hospitales en todo el territorio de Afganistán. Distribuye suministros de emergencia, consistentes en materiales médicos y quirúrgicos, para el tratamiento de personas con heridas de guerra en zonas distantes que carecen de centros de salud.

Desde 1988, el CICR presta servicios de ortopedia, de rehabilitación y de reinserción social a personas discapacitadas, incluidas víctimas de las minas antipersonal y pacientes con otros impedimentos motrices. El CICR dirige centros de ortopedia en Kabul, Mazar-i-Sharif, Herat, Gulbahar, Faizabad y Jalalabad, así como un servicio de atención domiciliaria que proporciona apoyo médico, económico y social a personas con lesiones en la columna vertebral y a sus familiares.

Los ingenieros del CICR, en estrecha colaboración con las autoridades locales encargadas del abastecimiento de agua, llevan adelante proyectos destinados a incrementar el suministro de agua potable. La Institución también procura mejorar el abastecimiento de agua, el saneamiento y las condiciones de salud y de vida de las personas detenidas en las cárceles de provincias y distritos. Ofrece cursos sobre la promoción de hábitos de higiene en madrassas (escuelas coránicas), hammam (baños públicos) y en otros lugares públicos, así como en los hogares.

Los colaboradores del CICR y los voluntarios de la Media Luna Roja Afgana (MLRA) proporcionan alimentos (arroz, legumbres, azúcar, sal, té y ghee (mantequilla clarificada)) y artículos domésticos (mantas, lonas, chales, utensilios de cocina y bidones) a las personas desplazadas por el conflicto armado o por desastres naturales y a las familias afectadas por la sequía y los mayores precios de los alimentos.

El CICR también proporciona a la MLRA asistencia técnica y económica en la prestación de servicios a la comunidad y en la ejecución de diversos programas.

El CICR

• realizó 21 visitas a 20 prisiones donde se alojan 5.178 detenidos;
• siguió de cerca, tras su detención, los casos de 325 personas; los datos de 137 de esos detenidos fueron registrados por primera vez;
• pagó los gastos de transporte local de 5 ex detenidos, a fin de ayudarlos a regresar a sus hogares;
• con la ayuda de la MLRA, en el mes de enero recogió más de 900 mensajes de Cruz Roja y distribuyó más de mil, incluso mensajes que habían quedado pendientes en los meses anteriores. Casi todos esos mensajes fueron intercambiados entre personas detenidas y sus familiares;
• realizó 180 llamadas de videoconferencia para los familiares de personas detenidas en el centro de detención de Bagram, administrado por Estados Unidos. Este servicio permite a los detenidos hablar con sus familiares cada dos meses. Además, 33 familiares visitaron a sus parientes detenidos. Estas visitas "cara a cara" son facilitadas por el CICR.

El CICR

• organizó ocho sesiones de difusión del DIH para 252 miembros del Ejército Nacional Afgano y de la Policía Nacional Afgana;
• celebró 13 reuniones con autoridades militares afganas y con los asesores jurídicos e instructores de las fuerzas internacionales que trabajan en los cuarteles, institutos de enseñanza y unidades sobre el terreno del Ejército Nacional Afgano;
• realizó nueve sesiones de difusión del DIH para 355 dirigentes comunitarios, seis sesiones para 126 miembros del personal de la MLRA, y cinco sesiones para 163 miembros de círculos religiosos. Además, celebró una sesión para 19 estudiantes universitarios.

Se están realizando los trabajos necesarios para poner en práctica el programa de administración de 50 clínicas de la Media Luna Roja Afgana en todo el país. La reestructuración seguirá durante todo el año y se realiza en colaboración con la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

El CICR

• atendió a 430 pacientes, incluidas 54 personas amputadas;
• fabricó 1.016 prótesis y órtesis;
• realizó 13.927 tratamientos de fisioterapia;
• otorgó microcréditos a 42 pacientes para ayudarlos a iniciar su propio negocio;
• capacitó en diferentes actividades generadoras de ingresos a 221 pacientes, 25 de los cuales finalizaron sus estudios en enero de 2009;
• prestó ayuda a 1.235 pacientes con lesiones en la columna vertebral y efectuó 604 visitas de atención domiciliaria para ayudar a los pacientes y capacitar a sus familiares.

Se encuentra en curso un proyecto destinado a suministrar agua a 8.000 personas en Herat;

• más de 8.200 detenidos se benefician ahora de mejoras en el abastecimiento de agua y el saneamiento en tres prisiones provinciales y una prisión de distrito;
• más de 2.370 personas de comunidades vulnerables que residen en zonas urbanas de Herat, Kabul, Kandahar y Mazar-i-Sharif participaron en sesiones de promoción de la higiene;
• la construcción de letrinas privadas y públicas en Farah mejorará las condiciones de saneamiento de 4.000 personas;
• dos proyectos en curso de ejecución en aldeas de las provincias de Herat y Mazar-i-Sharif proporcionarán agua potable a 10.200 personas;
• el CICR continúa los trabajos de renovación del hospital de Mirwais en Kandahar.

El CICR

• distribuyó 442 paquetes de alimentos (arroz, legumbres, mantequilla clarificada, sal, vinagre y té) y 235 paquetes de artículos domésticos (lonas, mantas, chales, baterías de cocina y bidones) entre 696 familias desplazadas a raíz del conflicto, en 12 provincias;
• proporcionó 7.007 paquetes de alimentos a 11.458 familias en el distrito de Ab Kamari (provincia de Badghis, noroeste de Afganistán).

• El CICR distribuyó 4.410 equipos de primeros auxilios entre 902 voluntarios del programa de primeros auxilios comunitarios de la MLRA que trabajan en 22 provincias. Los equipos contienen apósitos y otros elementos básicos que permiten a los voluntarios atender heridas menores y estabilizar a los heridos más graves antes de trasladarlos al hospital.