Con el objetivo de responder de manera rápida y efectiva ante los diferentes incidentes que pudieran originarse durante los comicios presidenciales en El Salvador, la Cruz Roja Salvadoreña, con el respaldo técnico y financiero del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), ejecutó su Plan de Contingencia Elecciones 2009.

Si bien no se registraron hechos violentos de consideración, el responsable de Cooperación del CICR, Lic. Ricardo Velázquez, consideró que la Sociedad Nacional se preparó muy bien para enfrentar distintos escenarios eventuales de incidentes violentos. En este sentido, consideró que todo el operativo conjunto llevado a cabo entre el CICR y la Cruz Roja Salvadoreña "cumplió con las expectativas".

La cooperación entre el CICR y la Cruz Roja Salvadoreña en la elaboración del Plan de Contingencia consistió principalmente en asesoría técnica, con la utilización de herramientas contenidas en el modelo de acceso más seguro, una guía que permite contribuir a mejorar las condiciones de seguridad de los miembros de la Cruz Roja en el momento de actuar y auxiliar en situaciones que representen un cierto riesgo.

Las recomendaciones incluyeron aspectos relacionados con la ubicación de puestos de socorro, la visibilidad institucional y la coordinación con autoridades locales, entre otros.

"El trabajo con la Cruz Roja Salvadoreña fue muy bueno, porque permitió el intercambio y actualización de información con muchos voluntarios que conocen muy bien al CICR porque vivieron el conflicto armado salvadoreño", afirma el Lic. Velásquez.

"Esa experiencia resulta útil para aplicar ahora planes de contingencia en otros contextos y también enriquece lo que se está haciendo operativamente en la actualidad", agrega.

El CICR venía colaborando desde el año pasado con la Sociedad Nacional, tanto en el logro de una perfecta comprensión del modelo de acceso más seguro, como en la aplicación de cada uno de los elementos que lo componen, previo a la concreción del proceso electoral. "Sobre esta base apoyamos el armado del Plan de Contingencia", precisa el Lic. Velázquez.

También se desarrolló un proceso de análisis de la información que se iba recopilando en cada uno de los procesos del modelo.

"La Sociedad Nacional tomó muy en serio el modelo de acceso más seguro, lo aplicó muy bien y, sobre todo, ayudó a que se posicionara el nuevo logotipo nacional, que era una de las recomendaciones que se habían hecho", añade el especialista, quien asegura que el Plan de Contingencia desarrollado en este marco abordaba todos los escenarios eventuales de incidentes violentos.

Uno de los elementos fundamentales para la gestión exitosa de la prevención en situaciones como el proceso electoral salvadoreño es, según el Lic. Velázquez, lograr por parte de los voluntarios y el personal en puestos operativos "una mayor conciencia de la importancia de darles un seguimiento a los análisis de contexto, y sobre todo, que los responsables de dar órdenes o autorizar desplazamientos lo hagan en base a información exhaustiva".

Según el responsable de Cooperación, "no existía históricamente la costumbre de ir haciendo esos análisis en los niveles de decisión. Durante los últimos años, sobre todo en el marco de elecciones, hemos venido aplicando estos procesos y reforzando entre los altos mandos la necesidad de realizar estos análisis de contexto y darles continuidad".

El Plan de Contingencia de la Cruz Roja y el CICR contempla, en líneas generales, los siguientes pasos:

• Ubicar a las personas heridas, si las hubiera, para su atención médica, en apoyo de los servicios de salud locales, que muchas veces son limitados en cuanto a recursos materiales.

• En caso de que haya un número significativo de detenidos, realizar un intercambio continuo de éstos con los delegados, para ofrecer servicios de protección y evitar eventuales desapariciones.

• Cuando se produce el bloqueo de alguna localidad, si hay personas con la salud afectada dentro de esa comunidad, gestionar que se permitira su evacuación para evitar que por el bloqueo sufra un daño mayor a su salud.