澳大利亚:冲突中的性暴力――一种可预防的犯罪

与澳大利亚代表的问答

2017-07-18
澳大利亚:冲突中的性暴力――一种可预防的犯罪

性暴力从不出于偶然。这类犯罪通常为故意行为,而这一点具有至关重要的意义,即此类犯罪是可以预防的。随着性暴力成为当今冲突局势中的普遍问题,红十字国际委员会也在加大应对力度,帮助性暴力受害者,并力图从源头预防此类犯罪的发生。近期,红十字国际委员会澳大利亚代表团与红十字国际委员会尼日尔保护工作协调员,澳大利亚籍代表塔尼娅·布朗(Tanya Brown)进行了详谈,以期更好地了解对红十字国际委员会当前是如何开展行动打击性暴力犯罪的。

性暴力是一个全球性问题,且不仅存在于武装冲突中。在和平时期遭遇强奸已经足够可怕,如果受害者遭到强奸和战争的双重打击,又会额外引发什么问题呢?

无论在和平年代还是战争时期,性暴力都会给受害者造成一系列身心伤害。关键在于要让性暴力幸存者不受阻碍地获取各种服务,包括临床、心理、社会心理与经济支持,帮助他们面对此类暴力造成的负面影响。冲突中的性暴力幸存者面临更多挑战。首先,性暴力通常并不是他们遭受的唯一恶行――武装冲突中的性暴力通常伴随许多其他违法行为,如身体攻击、虐待、威胁与绑架。此外,战争受害者所经历的不安全局势及各种无助使他们更难获得所需的关键服务。

你能给我们讲一讲红十字国际委员会为应对性暴力所开展的工作吗?

性暴力受害者所处的环境往往既复杂又危险,红十字国际委员会的部分工作是帮助他们获取所需的服务。为幸存者提供临床与社会心理支持是红十字国际委员会项目的关键组成部分。覆盖面更广的应急医疗救护服务为大众与各类暴力受害者提供帮助,对性暴力幸存者的临床与社会心理支持也是其中的一部分。这些服务旨在确保性暴力受害者能够不受歧视地获取各种服务。

在某些情况下,我们会与性暴力受害者直接交谈,并始终确保为他们提供一个保密而安全的空间,让他们讲述自己的经历。红十字国际委员会工作组努力为幸存者提供有关他们各项权利的信息,告诉他们可以获得哪些服务,并协助他们获取这些服务。红十字国际委员会还通过基础设施建设、医疗捐赠与能力建设为医疗机构提供支持,有时还直接提供心理与社会心理支持等医疗服务。

我们的努力还包括与社区建立联系,将受害者因所遭遇的暴力而受到指责的风险降到最低。在某些情况下,这种文化转变需要较长时间,但红十字国际委员会仍然鼓励各方向积极的方向逐步努力。社区的参与使红十字国际委员会对如何帮助受害者,如何帮助民众加强自身保护来预防犯罪,有了更深刻的理解。红十字国际委员会还可以提供其他方案,如小额资助项目或现金援助项目,替代有害的应对机制。

红十字国际委员会还开展了一系列活动,从源头预防各类犯罪活动。能讲一讲你们在这方面的努力吗?

红十字国际委员会向国家与非国家武器携带者提出这一问题,强调国际法明令禁止性暴力,并强调性暴力会导致毁灭性的人道后果。在与武器携带者进行对话时,我们通常会派专家组参与,成员包括红十字国际委员会传播专家、法律专家、专门负责援助性暴力受害者的保护官员,以及专门负责与警察、宪兵、军队及非国家武装团体合作的武装与安全部队代表。

这些代表通常是前高级军官,拥有可靠的一线经验,能够在我们与武器携带者打交道时发挥重要作用。他们有资格说:"听我说,我去过一线,管理过军队,知道会遇到什么样的挑战。让我们开诚布公地讨论一下性暴力问题。"

红十字国际委员会在开展预防性暴力犯罪的工作时面临哪些挑战?

主要挑战之一是性暴力的隐匿性。无论在和平年代还是武装冲突期间,受害者通常因感到耻辱或害怕报复,而不会揭发罪行。受害者家属和社区也可能不愿谈及这个话题,甚至会因为侮辱或排斥受害者而对其造成伤害。这使受害者无法获得必要的服务,也无法揭发罪行。还有一些特定的社会群体可能尤为隐蔽――例如,通常来说,男性受害者不会主动站出来诉说其遭遇,即使我们知道此类案例确实存在。因此我们很难对这种现象有全面的了解。

为应对这种隐匿性,红十字国际委员会基于从各种情景中收集的数据,决定无论是否收到直接犯罪指控,都假设性暴力正在发生。这可以确保我们对可能发生的案件做好准备,提前规划,同时我们也积极向武器携带者与社区进行宣传,预防性暴力犯罪的发生。

为配合这一积极举措,红十字国际委员会与多个不同的组织合作,包括政府部门、医疗机构、国际组织等,探讨一线的需求和缺口。这确保了各方在任何具体情景中都能够对性暴力的范围有最广义的理解。这有助于工作组评估哪些社区最需要获得支持,并确定应与哪些武装团体或军队进行对话。

什么因素能够降低武器携带者实施性暴力犯罪的可能?

性暴力从不出于偶然。这类犯罪通常为故意行为,而这一点具有至关重要的意义,即此类犯罪是可以预防的。有一系列措施可以帮助预防此类犯罪,比如制定明确的法律框架、原则,编写宣传手册指导武器携带者的行为,在军事行动中加强对军队的指挥和控制,以及建立士兵违法行为的调查与制裁机制。在我们与军队与武装团体指挥官开展对话的过程中,我们就如何改进他们的预防策略做出了探讨,提出了以下问题:你们的军队如何看待性暴力?部队是否接受过杜绝此类犯罪的培训?你们会采取什么措施应对此类违法行为的发生?有组织的武器携带者往往已经就这些问题进行过多次内部讨论,这对预防性暴力犯罪大有裨益。

能否举出一个例子,证明红十字国际委员会的工作曾使军队或武装团体的行为产生重大改变?

量化对这种现象做出的改变通常很难。由于前面提及的隐匿性,甚至连获得关于受害人群总量的可靠基线数据都十分困难。我们还必须记住,红十字国际委员会的工作只是各界采取的大量行动中的一部分,政府当局、其他人道组织、国际社会,以及受害人群自身都会采取行动。

不过,我们也可以举例说明他人对我们的预防行动所产生的影响有怎样的印象。在某些情景中,我们看到红十字国际委员会成功说服了各利益相关方,对我们提请他们关注的案例开展调查。我们还听到过受害者本人告诉我们,政府当局已经充分意识到性暴力的人道后果,比以往更加善解人意,提高了工作协调程度,并更加关注避免二次伤害。

塔尼娅·布朗,红十字国际委员驻尼日尔保护工作协调员

 

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