尼日利亚:与私营企业携手合作,帮助受冲突影响社区重建希望

2018-01-23
尼日利亚:与私营企业携手合作,帮助受冲突影响社区重建希望
2018年1月,穆罕默德·谢赫-阿里(Mohamed Sheikh-Ali)参加了红十字国际委员会与托尼•埃鲁姆依鲁基金会(Tony Elumelu Foundation)的谅解备忘录签署仪式,他介绍了红十字国际委员会如何通过与私营企业合作,协助尼日利亚受武装冲突或暴力局势影响的部分民众重获决策权。CC BY-NC-ND / ICRC / Imad Ulayi

穆罕默德·谢赫-阿里负责协调红十字国际委员会在尼日利亚开展的经济安全应对工作。这是非洲规模最大的经济安全项目之一。2017年年初以来,尼日利亚代表处的工作重心已由紧急援助逐渐转为向流离失所者和流离失所后返回家园的民众提供援助,帮助他们赚取收入,实现自给自足。为此,代表处采用了创新方法,并与大学、政府机构和私营企业建立合作伙伴关系。穆罕默德认为,尼日利亚的这些项目要求相关人员迅速掌握大量新技能,经验值得各方借鉴。

问:红十字国际委员会如何帮助社区实现长期恢复?

穆罕默德:我们始终遵循红十字国际委员会的援助原则,将应对工作中的紧急援助阶段与恢复阶段联系在一起。我们的援助项目旨在鼓励和帮助受助民众,在局势恢复安全后尽快恢复生计。这意味着我们要协助受影响的社区重获维持生计所需物资并实现整个服务系统的复苏。多年来,红十字国际委员会一直开展小规模项目以加强经济复苏。这些项目不仅帮助单个受益家庭直接获得收入,整个社区也从红十字国际委员会支持的创业项目中获得了社会经济效益。它们创造了就业机会,巩固了社会网络。我们开展这些项目是因为他们可以帮助受武装冲突或暴力局势影响的民众和社区恢复独立自主,并带来长远收益。同时,必要时我们仍会继续提供紧急援助,例如向新近流离失所的民众提供食物和其他生活必需品。

我们继续向尼日利亚东北部因冲突而流离失所的民众提供重要援助,与此同时,我们也致力于发展可持续项目,帮助他们开展创收活动。CC BY-NC-ND / ICRC / Adavize Baiye

问:在尼日利亚,有这方面的具体例子吗?

例如,仅2017年,我们就为尼日利亚东北部和尼日尔三角洲地区的50多万民众提供了农业物资和工具,帮助他们提高了粮食收成。他们也收到了现金援助,得以开展创收活动。目前,我们在尼日利亚东北部拨付小额款项予以资助的很多寡妇现在都雇佣了帮工。

我们与私营企业的合作也是一个很好的例子。合作理念来源于受助民众的真正需求。我们曾为返乡的阿达马瓦州穆比镇流离失所民众提供过农业支持,2016年初,我们回到该地区做回访。他们的回答响亮而明确:"谢谢,我们不需要其他援助了。我们的收成已经足够了!"

这辆卡车不大,却带来很多益处:它把新鲜农产品运送到阿达马瓦州的米奇卡(Michika)市场,为当地贸易重新注入了活力。在提供现金援助时,我们的目标不仅是帮助某个个人或家庭,还要帮助整个社区。 CC BY-NC-ND / ICRC / Abubakar Laido

然而,这个社区仍面临着其他方面的挑战。该镇的私人玉米磨坊、榨油厂以及其他农产品加工厂都已关闭:这些厂房、设施或在冲突中受损,或在城镇居民流离失所时因长期闲置而陈旧损坏。冲突过后,恢复此类服务的最佳办法是协助那些原本以此为收入来源的商家。因此,红十字国际委员会在世界各地鼓励开展项目,支持因冲突和暴力局势而遭破坏的社区恢复经济。

红十字国际委员会努力增强尼日尔三角洲受暴力局势影响的妇女的能力,她们是社区中最弱势的群体之一。萨拉得到援助,重新开始从事制作加里的小生意,加里是一种由木薯粉制成的主食。她现在有能力养家糊口,并再次为所在社区做出贡献。CC BY-NC-ND / ICRC / Adavize Baiye

问:你们最近开始与尼日利亚的托尼·埃鲁姆依鲁基金会合作。这种合作会如何改善人们的生活?

我们希望通过合作将小规模项目推向另一个层面。目前,有一些年轻的有识之士被迫背井离乡,他们正在为开展可以切实改善家乡状况的项目寻求帮助,这一合作恰好能满足他们的需求。商业创意已经开始大量涌现,其中很多想法别出心裁、令人印象深刻。数百民众已重返家园,努力开始重新生活并帮助所在社区。我们收集了这些民众的想法,包括移动太阳能灌溉、兽医药房、小额信贷项目、粮食加工厂、现代鱼类加工。此外,还有许多其他创意,如果得到支持并付诸实施,将为民众返回的地区实现可持续社会经济复苏奠定基础。

2018年1月,托尼·埃鲁姆依鲁基金会创始人托尼·埃鲁姆依鲁(左二)和红十字国际委员会非洲副主任帕特里克·优素福(Patrick Youssef)(左三)签署了合作伙伴协议,旨在通过创新干预措施,全面解决尼日利亚受武装冲突或暴力局势影响的社区面临的经济困境。这种合作关系有望拓展至其他非洲国家。 CC BY-NC-ND / ICRC / Imad Ulayi

我们每天都与这些社区的民众交流,了解其需求。在托尼·埃鲁姆依鲁基金会,我们发现了一个已经确认的专家创业发展计划,它将帮助我们的受助人取得更大成就。由于我们可以直接进入社区,我们正设法为创新人员扫除障碍,帮助他们进行在线申请,参加由基金会提供的培训和指导项目。我们会把基金会的导师介绍给他们,希望借此消除长期困扰受冲突和暴力局势影响地区众多年轻人的绝望情绪和无助感。我们对此合作关系满怀信心,并希望将其推广至其他非洲国家。