红十字国际委员会

支持叙利亚及该地区的未来——红十字国际委员会主席在联合国的发言

发言 2017-09-21

红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔在第72届联合国大会高级别活动叙利亚危机部长级会议上的演讲。

在长年累月的叙利亚冲突中,红十字国际委员会一直在当地近距离援助民众:了解他们的困难和需求,并根据他们的需求变化调整应对工作。

我们与叙利亚红新月会乐于奉献的同事们密切合作,竭尽所能为受难者提供食物、水、临时住所和药品。

目前,我们看到了一些动态变化。我最近访问叙利亚时亲眼看到:某个城镇的人们被迫逃离战事,而在几公里外的地方,局势则相对平静,人们在返回家园重建生活。

有些人需要临时住所、食物、毛毯,另一些人则需要水、电和医疗服务。

换言之,短期、中期和长期需求同时存在。需求具有个体性和系统性。需求随情况变化而变化。我们必须贴近民众,了解他们的需求,对他们负责,而不是把解决方案强加于他们。
未来几周和几个月,这种动态可能会继续,返家的步伐也可能会加快。

红十字国际委员会认为,返家应该是自愿的,代表一种持久的、可持续的解决方案。在任何情况下,返家必须尊重不推回原则,并做个体评估。

与此相关的是所谓的"缓和冲突地带"或"安全地带"。这些地带对平民而言确实更加安全,我们必须对这一假定持谨慎态度。保护流离失所者和难民安全、自愿返家的常规防护措施必须到位。

然而,叙利亚的武装冲突还没有结束。在冲突持续过程中,有三个非常重要的问题需要处理。
第一,我们不能对敌对行动开展的方式熟视无睹。冲突中,国际人道法屡受藐视。在拉卡市和代尔祖尔市,在冲突持续期间,冲突各方必须尊重和保护身陷暴力的平民。居民必须免受伤害,如果他们想离开,必须允许其自由、安全通行。当然,这项原则适用于叙利亚全境。

第二是流离失所问题。流离失所是这场冲突中最严重的灾难之一。数百万人被迫逃离家园,有时多次被迫迁移。
国内流离失所者必须受到最大程度的保护,使其少受战争影响。他们必须拥有合适的临时住所,保证卫生、健康、安全和营养,各方必须采取一切措施确保家庭不离散。

第三是失踪者问题。许多家庭不知道亲人的下落。当局必须尽快查清失踪者的下落。这项工作必须现在就开始。我们不能等战争结束再着手此事。

叙利亚的战争和苦难还将持续一段时间。我们必须以备受冲突蹂躏的叙利亚人民的福祉和复原为指路明灯。以他们的利益为核心,带给他们美好未来的希望。