彼得•毛雷尔谈人道外交和有原则的人道行动

2014-10-12
彼得•毛雷尔谈人道外交和有原则的人道行动

红十字国际委员会主席彼得•毛雷尔在和平楼(La Maison de la Paix)发表演讲,为第二轮人道行动指导原则研究与讨论揭开了序幕。

"过去一个多世纪以来,人道、公正、中立和独立原则一直是所有重大人道行动的核心。然而,如今在不断拓宽的人道日程中应对新出现的挑战方面,人道原则相关性却受到质疑。"

2014 年10月2日,在日内瓦高级国际关系及发展学院(Graduate Institute of International and Development Studies)举办的会议期间,红十字国际委员会主席彼得•毛雷尔在日内瓦和平楼发表演说,谈到上述问题。毛雷尔的讲话揭开了有关人道原则之全球讨论的 序幕,这些原则在过去150年间一直指导着国际红十字与红新月运动的行动。

虽然越来越多样化的人道参与方在实践中支持人道原则,但对这些原 则缺乏共识、甚至出现误解或将其应用政治化,都会危及人道行动的范围和规模。毛雷尔先生提醒:"'有原则的人道行动'的概念和实践在目前冲突中越来越多地 受到挑战,"并且"冲突各方自身可能会明确停止实施'共享人道'项目。"

对人道原则的讨论非常实用。这涉及我们在现实世界中面对的"一些最敏感的两难境地",即在应接不暇的需求中确定优先工作,在考虑赤裸裸的权力现实的同时兑现人道承诺,并且在保障人道工作者安全的同时尽可能接触最需要帮助的人。


第二轮研究与讨论:人道行动指导原则

国际红十字与红新月运动的七项基本原则是对一个半世纪以来在世界各地保护武装冲突受害者的生命和尊严过程中提炼出来的一套价值和经验总结。这七项基本原则包括人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一和普遍。

无论人道参与方是否属于运动组成部分,他们的行为都践行着人道、公正、中立和独立这四项原则,通常被统称为"人道原则",它们是当今人道行动的基础。

面对误解、歪曲、政治化或有时公然的拒绝,人道原则处于当今人道讨论的风口浪尖,并且也将成为红十字与红新月最高审议机构第32届国际大会的议程重点。

在国际大会即将召开之际,红十字国际委员会第二轮人道行动指导原则研究与讨论将汇聚2014年9月至2015年全年出席各大洲举办的7次高层会议的重要参与方。

通过讨论人道原则及其在一线的具体行动意义,红十字国际委员会希望冲突各方"认识到他们共享的人道"(引用毛雷尔先生的发言),正如在一线开展工作的人道组织设定的目标所体现的那样。只有通过这种认识和对话,红十字国际委员会才能介入援助受影响人群。

 

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