失踪移民及其家庭——红十字国际委员会对政策制定者的建议

全球每天都有大量移民在过境国或目的地国失踪，数量之多令人震惊。本政策性文件为政策制定者简要概述了一系列关键建议，这些建议均基于红十字国际委员会的丰富经验，以及委员会为失踪人员 (包括失踪移民) 及其家庭所开展的工作。

每一名失踪移民的背后，都有一个家庭因亲人生死未卜而终日忐忑不安。许多家庭为获取失踪亲人的信息而不遗余力，或不惜代价。这种搜寻过程本身也可能会造成极大痛苦，在家属同时主动追踪多个线索时尤为如此。除了亲人失踪与寻亲所带来的情感折磨，失踪移民的家庭还要面对与亲人失踪直接相关的诸多现实挑战。他们往往在享受社会福利、出售或管理财产或遗产、再婚，以及行使亲权方面面临困难。这不利于家庭在寻找失踪亲人下落的同时恢复正常生活，并回归社会。最终，这也会有损他们的尊严——进一步加重移民行为所造成的业已沉重的人道代价。

红十字国际委员会以及各国红十字会与红新月会的经验表明，关注三项人道要务，可极大减轻移民失踪所造成的痛苦：将移民失踪风险最小化；支持家庭寻找失踪亲人；给予死者及其家属有尊严的待遇。有了必要的政治意愿、投入以及各国与相关组织间的国际合作，这些切实可行的行动方案就能得到落实。