• ارسال
  • طبع

اللجنة الدولية للصليب الأحمر تقلل مدة الحظر المفروض على الحصول على معلومات من أرشيفها

31-12-2004 مقال، المجلة الدولية للصليب الأحمر، 856، بقلم جان فرنسوا بيتيلود

في التاسع والعشرين من أبريل/نيسان 2004, قررت الجمعية العمومية للجنة الدولية للصليب الأحمر تعديل القواعد الصادرة عام 1996 المنظمة للحصول على معلومات من أرشيفها, وتقليل مدة الحظر المفروض للحماية وجعله أربعين عاما كفترة عامة, وستين عاما كفترة مطولة. وبناء على ذلك, تفتح اللجنة الدولية ملفاتها عن الأعوام من 1951– 1965 أمام الجمهور العام للاطلاع.

وبتقليل فترة الحظر, تسعى اللجنة الدولية إلى مسايرة الاتجاهات الحالية في ما يتعلق بحصول الجمهور على معلومات من خِزَانات المحفوظات, وتؤكد في الوقت نفسه على سياسة الانفتاح والشفافية التي قررتها في عام 1996. كما أنها تعيد التأكيد على رغبتها في جعل تاريخ اللجنة الدولية معلومًا, تماشيًا مع مهمة البحث التي أوكلت إلى "جان كلود فازي" في 1979 وما نشر عن الصليب الأحمر والهولوكوست عام 1988, وعديد من الأعمال التاريخية التي كتبت منذ 1996 بالاستعانة بأرشيف اللجنة الدولية للصليب الأحمر.

وهكذا سيتم فتح 500 متر طولي من مواد الأرشيف أمام الجمهور العام للمرة الأولى. وتغطي هذه الملفات النزاعات التي وقعت في السنوات الأولى من الحرب الباردة وفترة الاستقلال, ومن بينها على سبيل المثال: الحرب الكورية (1950 – 1953), حرب الهند الصينية الأولى (1946 – 1954), نزاع السويس (1956), الثورة المجرية (1956), حرب الجزائر (1954 – 1962), استقلال الكونغو (1960 – 1965), أزمة كوبا (1962), الحرب الأهلية اليمنية (1962 – 1964). كما يمكن استخدام هذه الملفات في أغراض البحث والمسائل القانونية أو العامة, منها على سبيل المثال تنفيذ اتفاقيات جنيف لعام 1949, وتعديل النظام الأساسي للصليب الأحمر الدولي والاتفاق المبرم مع الرابطة (1951 – 1952), والمؤتمرات الدولية التي عقدت في كل من تورونتو (1952), ونيودلهي (1957) وفيينا (1965).

القواعد المنظمة للحصول على معلومات من أرشيف اللجنة الدولية للصليب الأحمر

(اعتمدتها الجمعية العمومية للجنة الدولية للصليب الأحمر في 17 يناير/ كانون الثاني 1996, وعدلتها الجمعية العمومية للجنة الدولية للصليب الأحمر في 29 أبريل/نيسان 2004)

مقدمة - الغرض 

1. تنظم هذه القواعد الحصول على معلومات من أرشيف اللجنة الدولية, الذي يشمل ما يلي:

• أرشيف أجهزة صنع القرار باللجنة الدولية للصليب الأحمر
• أرشيف أعضاء اللجنة
• أرشيف وحدات المقر الرئيسي
• أرشيف البعثات
• مواد أرشيفية من مصادر أخرى محفوظة لدى اللجنة الدولية للصليب الأحمر

2. تنطبق هذه القواعد بالقياس أيضا على السجلات الحالية وشبه الحالية والسجلات المغلقة غير المحفوظة في أرشيف اللجنة الدولية للصليب الأحمر.

القسم الأول: شروط عامة 

المادة 1 – مبدأ عام 
تضع هذه القواعد شروط الحصول على معلومات من أرشيف اللجنة الدولية للصليب الأحمر من قِبل نوعين من المستخدمين, هما:

• أعضاء اللجنة والعاملون باللجنة الدولية للصليب الأحمر
• الجمهور العام

المادة 2 – الضوابط 
ينص القسمان الثاني والثالث على مختلف الضوابط المفروضة للحصول على معلومات من أرشيف اللجنة الدولية للصليب الأحمر من قِبل كل من الفئتين المذكورتين.

المادة 3 – الحصول على معلومات من الأرشيف 
يضع المسؤول عن أرشيف اللجنة الدولية الشروط العملية للحصول على معلومات من أرشيفها في "القواعد التي يتبعها مستخدمو أرشيف اللجنة الدولية".

القسم الثاني: أعضاء اللجنة والعاملون باللجنة الدولية للصليب الأحمر 

المادة 4 – أعضاء اللجنة
1. وفقا للمواد 2 و3 و17 من اللائحة الداخلية للجنة الدولية للصليب الأحمر الصادرة في 24 يونيو/حزيران 1998, يحق لأعضاء اللجنة الاطلاع على سجلات اللجنة الدولية الحالية وشبه الحالية والسجلات المغلقة, بغض النظر عن تصنيف هذه السجلات. ولكن ليس لهم حق عام بالاطلاع على الملفات الشخصية للعاملين في اللجنة الدولية.
2. يُحفظ حق لجنة المراقبة في الحصول على معلومات من الأرشيف, وفقا للوائح التي تحكم أنشطتها, كما أقرت الجمعية العمومية للجنة الدولية للصليب الأحمر.

المادة 5 – العاملون في اللجنة الدولية للصليب الأحمر
1. يحق للعاملين الدائمين باللجنة الدولية, وفقا لمقتضيات واجباتهم المهنية, الاطلاع على السجلات الحالية وشبه الحالية والسجلات المغلقة المصنفة تحت بند "داخلية" أو "سرية" المحمية لفترة محددة.
2. لا يجوز إلا للوحدة التي أنشأت الوثيقة, أو – إذا تعذر ذلك - لمسؤول الأرشيف باللجنة الدولية التصريح للعاملين باللجنة الدولية بالاطلاع على الأرشيف المصنف تحت بند ""سري للغاية". ولا يجوز الاطلاع على محاضر الاجتماعات المغلقة التي تعقدها أجهزة صنع القرار إلا بموافقة صريحة من رئيس اللجنة الدولية للصليب الأحمر.
3. ويُحفظ حق رئيس قسم مراجعة الحسابات الداخلية في الاطلاع على الأرشيف, وفقا للاختصاص المتعلق بهذه الوظيفة الذي اعتمدته الجمعية العمومية للجنة الدولية للصليب الأحمر.

القسم الثالث: الجمهور 

المادة 6 – الأرشيف العام 
يحق للجمهور العام الاطلاع على الأرشيف المصنف تحت بند "عام" بعد مرور فترة محددة من الزمن, وذلك لضمان عدم الإضرار بأي حال من الأحوال باللجنة الدولية للصليب الأحمر, أو بالضحايا الذين من واجبها حمايتهم, أو أي مصالح عامة أو خاصة أخرى تتطلب الحماية.

المادة 7 – الأرشيف العام 
1. توجد ثلاثة أنماط من الوثائق تحت بند الأرشيف "العام", هي:

• وثائق اللجنة الدولية العامة التي ترجع إلى أكثر من 40 عاما, ومن بينها محاضر اجتماعات أجهزة صنع القرار فيها.
• محاضر اجتماعات لجنة التعيينات, والملفات الشخصية للعاملين في اللجنة الدولية ومجموعات السجلات التي تحتوي على معلومات شخصية أو طبية ترجع إلى أكثر من 60 عاما.
- يسمح بعد أربعين عاما بالاطلاع على المعلومات المتعلقة بتاريخ حياة شخص معين أو سيرته الذاتية; ولكن بحثا كهذا لابد أن يجري على يد أحد متخصصي الأرشيف في اللجنة الدولية للصليب الأحمر (انظر المادة 10).
- يمكن تقليل فترة الأربعين عاما إذا تم الحصول على إذن من الشخص المعني.
• مواد الأرشيف التي تم الحصول عليها من مصادر أخرى وجرى حفظها في أرشيف اللجنة الدولية, يسمح بالاطلاع عليها اعتبارا من التاريخ الذي يحدده الأفراد أو المؤسسات التي أودعت المواد لدى اللجنة الدولية.

2. تحسب الفترة التي يصبح بعدها أحد الملفات ملفا عاما بدءا من التاريخ الذي أغلق فيه هذا الملف .

3. الوثائق التي كانت مفتوحة أمام الجمهور العام للاطلاع قبل إيداعها أرشيف اللجنة الدولية تظل هكذا بعد إيداعها.

المادة 8 – الاطلاع على الأرشيف على نحو استثنائي 
1. يجوز لمجلس الجمعية, قبل نهاية الحد الزمني المذكور في المادة 7, السماح على نحو استثنائي بالاطلاع على الأرشيف لتسهيل عمل أكاديمي ترغب اللجنة الدولية نفسها في إنجازه بنجاح أو ترى أنه مهم لها.
2. يتبع مجلس الجمعية القواعد المنظمة للاطلاع على نحو استثنائي على الأرشيف السري للجنة الدولية.

المادة 9 – القيود
يجوز تأجيل اطلاع الجمهور على أرشيف اللجنة الدولية على نحو مؤقت للسماح بأعمال الترميم الضرورية للوثائق المطلوبة, أو في حالة عدم توفر مساحة خالية في الحجرة المخصصة للقراءة.

المادة 10 – الرسوم 
يجري تحصيل رسوم عن البحث الذي يقوم به العاملون في اللجنة الدولية بناء على طلب أشخاص من خارجها (انظر المادة 7).

المادة 11 – الاستخدام 
لا يجوز استخدام الأرشيف للأغراض التجارية ما لم يوقع عقد مع اللجنة الدولية محدد لهذا الغرض.

القسم الرابع: الدخول إلى حيز التنفيذ 

المادة 12 – النسخ 
اعتبارا من أول مايو/آيار 2004, تنسخ هذه القواعد المنظمة للاطلاع على أرشيف اللجنة الدولية للصليب الأحمر تلك الصادرة في 17 يناير/كانون الثاني 1996.