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失踪人员——问答

27-08-2012 常见问题

当人们因武装冲突或其他暴力局势而失踪时,他们的亲属忍受可怕的痛苦,四处寻找失踪者下落。各方需要采取更多行动帮助失踪者家人。在8月30日国际失踪者日到来之际,红十字国际委员会提醒人们关注失踪者家人的处境,并介绍了该组织正在为他们开展的援助活动。

什么是失踪者?

我们所说的失踪者,一般指那些与家人失去联系和(或)据可靠消息报告因国际性或非国际性武装冲突、国内暴力事件、国内骚乱或其他任何可能需要中立且独立组织采取行动的局势而失踪之人(红十字国际委员会2009年编纂的 《失踪者:议员手册》)。

红十字国际委员会在哪些地方针对失踪者问题开展工作?

红十字国际委员会目前在许多国家和局势中针对失踪者问题开展工作,其中包括:

亚美尼亚、阿塞拜疆、波黑、巴西、布隆迪、智利、哥伦比亚、克罗地亚、东帝汶、厄立特里亚、埃塞俄比亚、格鲁吉亚、危地马拉、以色列、伊朗、伊拉克、科特迪瓦、约旦、科威特、吉尔吉斯斯坦、黎巴嫩、利比亚、墨西哥、尼泊尔、秘鲁、俄罗斯联邦、塞内加尔、塞尔维亚(科索沃)、斯里兰卡、乌干达以及与西撒哈拉冲突有关的失踪。

法律框架

2010年在各缔约国中正式生效的 《2006年保护所有人免遭强迫失踪国际公约》加强了为应对失踪问题采取行动的五个重点领域的工作,它们是应红十字国际委员会的邀请于2003年2月19日至21日在日内瓦召开的“失踪人员问题政府与非政府专家国际会议”上确定的。这五个领域的工作也得到了其他国际机构的关注,它们分别是:

  1. 预防失踪
  2. 澄清失踪人员命运
  3. 信息管理和失踪者档案处理
  4. 遗体及死者信息管理
  5. 支持失踪者家庭

如欲了解更多具体信息,可以参阅红十字国际委员会英文报告: 失踪人员及其家人

截至2012年8月23日,该条约只有34个缔约国和91个签署国。各国有义务澄清世界各地失踪者的下落。履行这一义务的重要一步是将国际人道法中有关失踪者问题的规定纳入国内立法。红十字国际委员会愿意帮助各国完成这一工作。

红十字国际委员会建议尚未开展这一工作的国家参阅红十字国际委员会的英文文件:《有关失踪人员问题的指导原则/示范法》《失踪者:议员手册》


照片

阿塞拜疆,一位母亲拿着她失踪儿子的身份证。 

阿塞拜疆,一位母亲拿着她失踪儿子的身份证。
© ICRC / G. Guliyeva / v-p-az-e-00255

秘鲁,阿亚库乔,家人们设法辨认失踪亲属的衣物。 

秘鲁,阿亚库乔,家人们设法辨认失踪亲属的衣物。.
© ICRC / J. Carhuallanqui / v-p-pe-e-00580

尼泊尔,失踪者的妻子、母亲及家人一起参加纪念失踪者的仪式。 

尼泊尔,失踪者的妻子、母亲及家人一起参加纪念失踪者的仪式。
© ICRC / V. Sharma / v-p-np-e-00242

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