倘若发生核爆炸，我们无法提供援助

红十字国际委员会应对核灾难及类似事件的专家格雷戈尔•马利希参加了此次会议。他介绍了这些问题的相关背景以及红十字国际委员会正在努力实现的工作目标。

核爆炸对人类造成什么影响？

1945年，红十字国际委员会在广岛为受核爆炸影响的人提供援助；随后，马塞尔•朱诺医生将他所观察到的前所未有的巨大灾难后果撰写成一份详尽的报告。现在我们知道的是，核爆炸会造成即刻和长期的健康后果，这取决于多方面的因素，包括核装置的构造、其摧毁力以及爆炸发生地点距离受影响人群的位置等等。由于核装置是为产生巨大爆炸力而设计的，许多受害者将遭受高温、冲击波和随之而来强风的伤害。另外，核爆炸释放的电离辐射和放射性沉降物也有可能造成死亡和重伤。存活几率将主要取决于暴露在这些影响中的程度，其中在爆炸地点附近的许多人可能当场丧命或在随后几天或几周内死亡。在幸存者中，许多人会出现急性损伤症状，也可能会遭受不那么明显的长期健康后果，如罹患癌症和生下有先天缺陷的婴儿等。居住环境和非居住环境遭到摧毁更加剧了这些后果，无论是表面的破坏、生态系统功能丧失还是人们因放射性污染而流离失所，污染可能在未来很多年造成大片地区不适宜人类居住，这本身就会对人们造成严重的人道后果。显然，所有这些都会严重扰乱社会整体运转的能力，而这将成为大灾难的一部分。

在这种情况下，是否有可能提供有效援助？

如今的战略性核武器当量比当年在广岛和长崎投放的原子弹要大得多。因此，就伤亡程度、对民用基础设施的破坏和对环境造成的放射性污染而言，这些武器爆炸造成的潜在影响也要大得多。在基础设施遭到摧毁或严重破坏的地区，成千上万名受害者可能会需要人道援助。另外，应对工作者承受着暴露在电离辐射中的危险，这严重限制了他们开展行动的能力。正如红十字国际委员会2009年开展的评估中强调指出的，目前还没有有效方法能够在这类武器使用后为受害者提供人道援助。

一些政府难道没有在国内建设这类工作能力吗？

冷战期间，许多政府在民防行动中投入了大量财力和工作，以防其遭受核武器攻击。虽然这类行动在冷战结束后普遍缩减，但一些国家因担心非国家参与方可能使用“非常规武器”（包括核武器）而加大了准备力度。然而，这项应对工作主要集中在应对简易装置（如脏弹）的使用方面，这种装置比大型核武器使用时可能带来的潜在影响要小得多。另外，这些工作主要集中在国内应对方面，换句话说，只是在各自国家境内开展应对工作。迄今为止，在构建冲突局势中援助核武器受害者的国际援助机制方面，所取得的进展非常有限。

红十字国际委员会正在开展哪些工作？

红十字国际委员会正在寻找可行的途径，为蓄意或意外泄露生化核辐毒剂事件的受害者提供援助。这显然包括将核武器爆炸的情况考虑在内。虽然我们已经开始建设小规模生化核辐事件的应对能力，并且在过去几年中这些应对能力实际上已经开始在不同局势中显露出它的价值，但我们还是不能异想天开地说，如果出现这类情况我们也许能够实施有效应对。应对工作非常复杂，任何参与预备应对这类事件的组织可获得资源都很有限，这些都决定了应建立潜在应对者的工作网络。要使这些工作网内部现有能力有效发挥作用，需要至少以对具体要求的一致理解为基础。红十字国际委员会正在努力推进建立这类相应的网络。

考虑到这个背景，红十字国际委员会对核武器的使用采取什么态度？

红十字国际委员会对核武器的担忧主要与它们可能造成的影响息息相关，这可能引发对这些武器是否符合国际人道法规则的严重质疑。这些担忧促成国际红十字与红新月运动代表会议于2011年得出结论：“很难设想任何对核武器的使用能够符合国际人道法规则，尤其是区分原则、预防措施和比例性原则。”这一观点与国际法院在1996年《咨询意见》中表达的观点一致，即，使用核武器“总的来说是违反适用于武装冲突的国际法规则，尤其是人道法原则和规则的。”