La delegación regional del CICR en Kuwait
01-08-2012 Introducción
La delegación del CICR en Kuwait abarca las actividades que la Institución realiza en Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos. Se centraen la incorporación del derecho internacional humanitario en la legislación nacional y el entrenamiento militar en los países del Consejo de Cooperación del Golfo, así como en la protección de los detenidos y en cuestiones humanitarias derivadas de la guerra del Golfo de 1990-1991.
El CICR comenzó a realizar actividades en Kuwait tras el estallido de la guerra del Golfo de 1990-1991. Una de sus principales preocupaciones es averiguar el paradero de cientos de kuwaitíes e iraquíes dados por desaparecidos a raíz de ese conflicto. Como intermediario neutral, el CICR organiza y preside las reuniones de una estructura de coordinación, la Comisión Tripartita, y su subcomité técnico, donde se encuentran representantes de Irak, Kuwait y la Coalición (Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y Arabia Saudí).
De conformidad con las disposiciones de los Convenios de Ginebra, el objetivo es averiguar el paradero de las personas dadas por desaparecidas a fin de que sus familiares puedan hacer el duelo y, cuando sea posible, recuperar los restos. Con el aporte de especialistas de varios países, se ha podido exhumar e identificar los restos de personas desaparecidas. En el caso de los nacionales iraquíes, el CICR puede facilitar la repatriación.
El CICR, en colaboración con las Sociedades Nacionales de la Media Luna Roja de la región, permite que las personas restablezcan o mantengan el contacto con familiares que están detenidos en el exterior o de los que se han separado a causa del conflicto. Entre los detenidos, se cuentan las personas que están privadas de libertad en Guantánamo. El contacto se realiza mediante mensajes de Cruz Roja y, cuando es posible, mediante llamadas telefónicas. En otros casos, se transmiten "salamats" o mensajes orales y en ocasiones se realizan llamadas por videoconferencia. Desde 2009, numerosas familias iraquíes han podido visitar a parientes que se encuentran detenidos en Kuwait desde 1990-1991.
Los delegados del CICR visitan a detenidos en Kuwait y en Qatar, de conformidad con las modalidades habituales de la Institución. Redactan informes confidenciales para las autoridades, en los que expresan sus observaciones y, cuando corresponde, formulan recomendaciones para mejorar el trato y las condiciones de detención. Tras la firma de un memorando de entendimiento con el Ministerio del Interior de Bahrein, en febrero de 2012 el CICR comenzó a visitar diferentes lugares de detención en ese país. El propósito de las visitas es evaluar las condiciones humanitarias de las personas detenidas en relación con los disturbios que tuvieron lugar en Bahrein desde principios de 2011.
En esta región clave de Oriente Medio, el CICR procura lograr una mayor comprensión de su papel en relación con la protección de las víctimas de conflictos armados y la promoción del respeto del derecho internacional humanitario. Entre los grupos destinarios a los que da prioridad, se cuentan funcionarios gubernamentales, juristas y abogados, miembros del Parlamento y organizaciones regionales de envergadura.
Tres países de la región se han dotado de comisiones nacionales de DIH. El CICR está alentando a otros países a proceder del mismo modo e incorporar las disposiciones de los tratados internacionales en la legislación nacional. El CICR insta a las fuerzas armadas de la región a incorporar el derecho internacional humanitario en sus programas de entrenamiento.
A través de los contactos con los medios de comunicación, ONG y líderes religiosos y comunitarios, el CICR procura lograr que tengan una percepción correcta de la Institución y obtener apoyo para su labor, así como aumentar la sensibilización de la opinión pública respecto de las cuestiones y los principios humanitarios.
Asimismo, el CICR procura fortalecer la cooperación con las Sociedades Nacionales de la Media Luna Roja de la región.
