Consultoría: Elaboración de Protocolo de Búsqueda Inmediata para Baja California.

06 julio 2021

OBJETIVO GENERAL DEL PUESTO

Elaborar una propuesta de Protocolo de Búsqueda Inmediata que responda al contexto de la desaparición de personas en el estado de Baja California, contemplando los estándares internacionales que hay en la materia, la normativa jurídica nacional, estatal y los protocolos vigentes para la búsqueda de personas.
La finalidad de la consultoría es revisar y contribuir a la propuesta elaborada por la Comisión Estatal de Búsqueda y la Unidad de Atención a Personas Vulnerables, de la policía municipal de Mexicali; este trabajo permitirá asentar el procedimiento de coordinación y acciones necesarias para la búsqueda inmediata de las personas, ajustándose al contexto institucional de la entidad e integrando los contenidos referidos en el Protocolo Homologado de Búsqueda sobre búsqueda inmediata e individualizada.

DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

• Elaborar un mapeo de las instituciones que tienen capacidades operativas, de derivación y de difusión durante el proceso de búsqueda inmediata; se deberá entregar un documento que explique con claridad las funciones y atribuciones de dichas instituciones en materia de búsqueda inmediata, flujogramas de coordinación interna, identificando, en un documento anexo las principales limitaciones de coordinación con otras dependencias. Asimismo, deberá presentarse una propuesta metodológica para el proceso de elaboración del Protocolo de Búsqueda Inmediata, incluyendo la participación en mesas de trabajo interinstitucionales, entrevistas a las diferentes instituciones y colectivos de familias de personas desaparecidas.

• Posterior a la elaboración del mapeo de instituciones, de la sistematización de los resultados de las entrevistas y de la participación, animación y coordinación de las mesas interinstitucionales; se espera el desarrollo y presentación del primer borrador del protocolo de búsqueda inmediata, contando como mínimo los siguientes elementos:

Introducción y aspectos generales que debe regir el protocolo: a) principios de la búsqueda, tipos de búsqueda, tipos de autoridades según el PHB; b) antecedentes del protocolo. Se sugiere que las referencias prioricen la facilidad de consulta.
Directorio de las autoridades locales con responsabilidad en la búsqueda de personas, conforme al PHB, describiendo sus atribuciones.
Criterios para la activación de la búsqueda inmediata y la búsqueda individualizada (según sea el caso, o complementarios) Apartado sobre la entrevista inicial, entrega de la cartilla de derechos y orientación sobre el proceso de búsqueda para las familias o personas que hacen el reporte.
Apartado donde se establezcan los lineamientos interinstitucionales para el registro del reporte de búsqueda (definir áreas responsables y plazos)
Un apartado sobre acciones para búsqueda diferenciada (mujeres, personas migrantes,) y las derivaciones a los protocolos existentes, según el tipo de población vulnerable.
Flujograma de coordinación interinstitucional y acciones de búsqueda ante el reporte de desaparición de una persona.
Criterios para agotar la búsqueda inmediata y la búsqueda individualizada.
Mecanismos de derivación para seguimiento y atención de las personas localizadas y de las familias de las personas que continúan desaparecidas y sin localizar.

• Tomando los avances de los dos productos previos y la retroalimentación del primer borrador, se presentará el documento final del Protocolo de Búsqueda Inmediata con los anexos correspondientes, el documento deberá contar con un máximo de 15 páginas, este documento deberá tener elementos que lo hagan de consulta fácil para todas las autoridades, y con un lenguaje que considere los términos técnicos establecidos en el PHB.

REQUISITOS DE SELECCIÓN


Estudios y Áreas de conocimiento específicos
• Licenciatura en Derecho o áreas afines (sociología, antropología, ingeniería de procesos, etc.)
• Estudios de posgrado o especialización afines a esta consultoría.
• Excelente conocimiento y habilidades de análisis jurídico
• Creativo/a capaz de trabajar en equipo.
• Buena comunicación.
• Capacidad de transferir conocimientos a un público diverso.
• Capacidad para comunicarse e interactuar con especialistas de otras disciplinas.
• Conocimiento sobre las funciones y operación de las instituciones de seguridad pública, autoridades municipales, fiscalías y comisiones de búsqueda, en torno a la búsqueda de personas desaparecidas.
• Conocimiento sobre las facultades de la autoridad ministerial, de seguridad pública, de búsqueda y de sus procesos internos.
• Conocimiento del contexto de la desaparición de personas en Baja California.

Experiencia requerida
• Experiencia previa con consultorías similares.
• Acompañamiento a casos de búsqueda inmediata y su documentación, es una ventaja.
• Experiencia en investigación de desaparición de personas y experiencia en investigación de delitos vinculados a nivel estatal y federal.
• Experiencia en el sector público.

Experiencia y características
• Experiencia en trabajo relacionado directamente con la búsqueda de personas desaparecidas.
• Excelente capacidad de análisis, síntesis y redacción.
• Elaboración de flujogramas.

RESULTADOS ESPERADOS Y ENTREGABLES / PRODUCTOS

•Como resultado de consultoría se espera un documento, donde se establezcan las principales acciones a realizar por las distintas autoridades que intervengan en la búsqueda inmediata de personas desaparecidas. Además, la propuesta de protocolo deberá integrar un flujograma que muestre las fases de coordinación, instituciones y sus responsabilidades.

•Durante la presentación del primer borrador del protocolo, por parte CEB, la/el consultor estará a cargo de recuperar la retroalimentación de los colectivos de familiares de personas desaparecidas de Baja California, y compartirá la coordinación de mesas de trabajo con autoridades para retroalimentación y en su caso, adecuación de la propuesta, con miras a que pueda ser adoptado por estas últimas.

• Se presentará el documento final del Protocolo de Búsqueda Inmediata con los anexos correspondientes, que no sea mayor de 15 hojas, este documento deberá contar con elementos que lo hagan de consulta fácil para todas las autoridades, y con un lenguaje que considere los términos técnicos establecidos en el PHB.
La supervisión, seguimiento y aprobación de los productos de la consultoría estará a cargo del Comité Internacional de la Cruz Roja.

ACUERDOS INSTITUCIONALES

La consultoría será desarrollada en un período de cuatro 4 meses, a partir del día 01 de agosto de 2021. Fecha estimada de finalización de consultoría es 30 de noviembre, 2021.

¿CÓMO APLICAR A LA CONSULTORÍA?

Personas interesadas que reúnan los requisitos, enviar a: jcarmonabernal@icrc.org los CV del equipo consultor que incluya los datos de contacto, nota conceptual de la propuesta de trabajo y propuesta financiera en un mismo documento, el nombre del archivo adjunto debe tener el siguiente formato: pdf
Peso máximo de correo: 3 MB
En caso de rebasar capacidad de correo, se puede anexar un enlace (ej. Drop box)
Fecha límite para recibir aplicaciones: 20 de julio, 2021.
La nota conceptual de la propuesta de trabajo deberá ser de 3 páginas máximo.
También se deberá incluir en la propuesta financiera los viáticos, los pasajes y los gastos terminales correspondientes a los viajes exigidos (Tijuana, Ensenada y Mexicali, Baja California).
La propuesta financiera tendrá que incluir desglose (por entregable y viáticos).