Либерия: двадцать лет оказания помощи жертвам вооруженного конфликта

 

             

  Какую деятельность осуществляет сегодня МККК в Либерии?  

После окончания войны делегация МККК постепенно отказалась от широкомасштабных программ по предоставлению помощи и защиты жертвам конфликта. Сегодня МККК уделяет повышенное внимание целевым проектам по оказанию помощи наиболее уязвимым группам населения, в основном, посредством поддержки программ Либерийского Красного Креста. Помимо этого, мы продолжаем осуществление программ по улучшению доступа населения к питьевой воде в Монровии и организуем строительство станций по распределению воды. Мы также осуществляем технический и финансовый контроль за ходом сельскохозяйственных и медицинских проектов в графстве Лофа и помогаем улучшить доступ к питьевой воде, услугам санитарии и здравоохранения в тюрьмах Либерии.

Также как и в других странах, в Либерии мы содействуем распространению знаний о международном гуманитарном праве и фундаментальных пр инципах Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. МККК уделяет приоритетное внимание работе с персоналом Миссии ООН в Либерии, вооруженными силами, полицией, представителями других служб безопасности и населением, в целом. МККК также поддерживает усилия правительства по имплементации договоров по международному гуманитарному праву. 

  Настанет ли такое время, когда МККК завершит свою работу в Либерии?  

Я надеюсь, что такое время настанет! Но когда это произойдет – очень трудно предсказать. Решение и масштаб будущей деятельности МККК будет преимущественно зависеть от политической стабильности после президентских выборов и выборов в законодательные органы власти, намеченных на 2011 год, а также развития и функционирования органов юстиции и безопасности, которые поддерживают стабильность в стране после вывода сил Миссии ООН в Либерии. Не последнюю роль в принятии этого решения будут также играть гуманитарные потребности, в целом.

На мой взгляд, было бы неверным принимать решение о завершении гуманитарных программ, основываясь на абстрактном расписании, а не на реальных потребностях. Сколько времени уйдет у страны на восстановление после десятилетий вооруженного конфликта? Сколько времени должна продолжаться чрезвычайная стадия гуманитарных операций или же стадия раннего восстановления? На этот вопрос нет ответа. Вопрос скорее нужно формулировать иначе: «Каковы сегодня гуманитарные потребности и обеспечиваются ли они?»

  Должен ли МККК остаться в стране до тех пор, пока не обеспечены все гуманитарные потребности?  

Это было бы нереальным. Но, с моей точки зрения, многое зависит от масштабов и природы потребности, а также от того, как и кем они обеспечиваются. Когда я приехала в Либерию более года назад, меня больше всего поразил масш таб разрушений, которые повлекла за собой четырнадцатилетняя война, а также то, как разруха повлияла и по-прежнему влияет на жизнь каждого жителя этой страны. Во многих областях потребности людей гораздо масштабнее, чем я видела в других странах даже в самый разгар конфликта.

  В каком смысле потребности людей масштабнее?  

Это касается буквально всего. Взять, например, ситуацию с инфраструктурой. Сегодня в стране функционирует очень небольшое количество дорог. При этом, все они находятся в очень плохом состоянии. С началом сезона дождей, который длится почти полгода, все усилия правительства по ремонту и реконструкции дорог практически ежегодно сводятся к нулю. Любой, кому довелось поездить по Либерии, помнит, что каждая поездка оказывается сродни гонкам по бездорожью, поскольку дыры на дорогах настолько велики, что туда проваливаются огромные грузовики! В отсутствии дорог, любая деятельность оказывается крайне затруднительной. Товары растут в цене и не поступают в должном порядке в отдаленные регионы. А это касается и продуктов для заключенных, и медикаментов для клиник, и зарплат для врачей, учителей и гражданских служащих и.т.д.

Рассмотрим другой пример. Материнская смертность в Либерии – одна из самых высоких в мире. В результате двадцатилетней войны несколько поколений детей остались без образования. С начала войны медицинские дипломы получили лишь шесть врачей. Только 17% жителей имеют доступ к санитарным сооружениям, не говоря уже о доступе к здравоохранению, питьевой воде и продовольствию для всех жителей Либерии. Тем не менее, со времени окончания войны в Либерии достигнут огромный прогресс, но те задачи, которые еще только предстоит решить, столь же масштабны.

  Почему обеспечением гуманитарных потребностей в постконфликтный период занимается МККК?  

МККК может реально улучшить жизнь людей на важном этапе восстановления страны после конфликта и осуществлять гуманитарные программы, пока в стране не восстановится политическая и социально-экономическая стабильность. Такое восстановление может произойти как само собой, так и при поддержке международного сообщества. При благоприятном развитии событий это позволит не только обеспечить существующие гуманитарные потребности, но также помочь стабилизировать обстановку и предотвратить повторные вспышки вооруженного насилия.

В тех странах, где уже установилась стабильность, но ситуация, по-прежнему вызывает опасения, важно сохранять широкий спектр контактов, иметь достаточное количество сотрудников и широкие логистические возможности на случай ухудшения ситуации. Однако все должно быть достаточно гибко и просто организовано. Здесь не нужны масштабные действия. Необходима эффективность в обеспечении потребностей, которые уже существуют. Также делегация должна быть способна реагировать на чрезвычайные ситуации в случае их возникновения.

  Могут ли другие гуманитарные организации делать то же самое?  

И да, и нет. С одной стороны, многие неправительственные гуманитарные организации сталкиваются с проблемами в обеспечении финансирования своих проектов в условиях работы в постконфликтный период. С другой, - финансирование часто привязано к таким критериям, как хорошее управление, стабильная экономика и.т.д.

Помимо этого, МККК имеет наилучшие возможности для работы в ряде областей. Одним из примеров является оказание помощи заключенным. Ни одна другая организация не имеет такого богатого опыта в области защиты жизни и достоинства десятков тысяч заключенных и улучшения условий их содержания. Мы осуществляем проекты по совершенствованию систем водоснабжения и канализации или оказанию медицинской помощи в тюрьмах. Рассмотрим пример с Либерие й. При ограниченности бюджета и сложной ситуации во многих областях – здравоохранении, образовании, безопасности, и.т.д. – работа в тюрьмах, как правило, не входит в число приоритетных задач правительства. В то же самое время, многие финансовые доноры не хотят финансировать программы помощи тюрьмам. В этой ситуации МККК – одна из немногих организаций, способных обеспечить зачастую очень острые потребности заключенных. У нее есть необходимые средства и опыт.

  В этом году МККК отмечает двадцатилетие своей работы в Либерии. Вы испытываете гордость за достижения организации в этой стране?  

Безусловно! Для меня большая честь возглавлять делегацию МККК в такой момент. Однако нельзя не отдать дань благодарности сотням сотрудников и делегатов МККК, которые внесли свой вклад в успех МККК в Либерии в последние 20 лет. В частности, все те годы, которые я работаю в МККК, я никогда не работала в стране, где уровень принятия МККК и одобрения ее деятельности среди всего населения был бы столь же высок, как в Либерии. Это результат приверженности наших сотрудников своему делу. Они прикладывают все силы тому, чтобы обеспечить защиту и оказать помощь населению Либерии в очень сложное время и зачастую делают это, рискуя своей собственной жизнью.