Сирия: МККК полон решимости изменить ситуацию к лучшему

Конференция направлена на привлечение международного финансирования с целью оказания базовой гуманитарной помощи миллионам сирийцев в Сирии и соседних странах.

Ваши Превосходительства, дамы и господа!

Год назад, когда в Кувейте проходила первая международная конференция доноров Сирии, вооруженный конфликт уже имел катастрофические последствия для людей внутри страны и за ее пределами. Сегодня гуманитарная ситуация стала еще хуже и продолжает ухудшаться.

Я лишь недавно вторично посетил Сирию - спустя чуть более года после своего первого визита - и встретился с семьями перемещенных лиц в Риф-Дамаске, и мне до сих пор трудно найти слова, которые могли бы передать масштабы и глубину их страданий. Большинство жителей страны прямо или косвенно затронуты бушующим в стране насилием, каждая семья может рассказать душераздирающую историю. Разворачивающая в результате насилия трагедия бесспорна.

Пока не находится политическое решение конфликта, вероятность того, что страдания людей окончатся, невелика; без искренней готовности сторон в конфликте и тех, кто их поддерживает, положить конец боевым действиям будущее всего населения висит на волоске. Тем временем такие гуманитарные организации, как МККК, скорее должны помогать добиваться смягчения последствий вооруженного конфликта, а не оспаривать его причины, однако в Сирии это становится делать все труднее.

Сирийский конфликт со всей его сложностью стал символом некоторых ключевых проблем, с которыми сталкиваются сегодня гуманитарные организации. Чудовищная политизация помощи – лишь одна из них, подчеркивающая необходимость четко различать и разделять гуманитарную деятельность, основанную на твердых принципах, и просто гуманитарную помощь. Еще одна проблема - растущая пропасть между гуманитарными потребностями и способностью эффективно их удовлетворять, как и разрыв между обещаниями и конкретными действиями на местах. В результате многие гуманитарные организации оказываются все дальше от людей, которым они якобы помогают.

Частично это происходит из-за ограничений, налагаемых для обеспечения безопасности. Конечно, от них не свободны ни МККК, ни его основной партнер - Сирийский Арабский Красный Полумесяц (САКП). Лишь на прошлой неделе Хекмат Мохамед Кербадж стал тридцать четвертым добровольцем САКП, убитым с начала конфликта при исполнении своих обязанностей.

Сложность ситуации усугубляет и  огромное количество вооруженных групп, не все из которых обязательно уважают или принимают беспристрастную гуманитарную деятельность. В некоторых случаях это относится ко всем сторонам в конфликте, особенно в осажденных районах. Еще одной проблемой являются административные препоны, ограничения и задержки.

Все эти проблемы стоят на пути выполнения самой настоятельной задачи МККК в Сирии: получить более широкий гуманитарный доступ к людям, непосредственно пострадавшим из-за конфликта. Не умаляя того факта, что в некоторых областях были достигнуты ощутимые успехи, необходимо сделать гораздо больше.

С одной стороны, за последний год МККК удалось увеличить объем своих операций в стране, открыв логистическую базу в Тартусе и постоянное представительство в Алеппо. Развитие нашей программы в области водоснабжения и санитарии оказалось особенно успешным, сейчас она помогает миллионам людей по всей стране. С другой стороны, инфраструктура постоянно распадается, мы должны расширять эту деятельность и в идеале хотели удвоить свой бюджет.

Хотя в 2013 году МККК в сотрудничестве с САКП обеспечил 3,5 млн человек продовольствием и по крайней мере миллион – различными другими предметами, этого далеко не достаточно. Необходим доступ в большее число районов, в том числе в осажденные районы и районы, находящиеся под контролем оппозиции.

Сейчас одна из наших основных целей – обеспечить получение больными и ранеными, где бы они ни были, беспристрастной медицинской помощи, в которой они срочно нуждаются. Следует содействовать беспрепятственной беспристрастной доставке медицинских материалов во все районы. Тот факт, что до сих пор нам в этом отказывали, является главным препятствием для каких-либо значительных улучшений гуманитарной ситуации.

Еще одной первоочередной задачей МККК является получение доступа во все места содержания под стражей в Сирии, которые находятся в ведении сторон в конфликте, и их посещение в соответствии с нашим стандартным порядком работы. В настоящее время десятки тысяч человек содержатся под стражей в связи с конфликтом, не имея возможности связаться с родственниками. При этом не существует независимого контроля над условиями их содержания и обращением с ними.

Если говорить об этих и других вопросах, вызывающих наше беспокойство, мои недавние переговоры на эту тему с властями в Дамаске обнадеживают. Однако давно пора перевести слова и обещания в конкретные действия на местах.

Для МККК, тесно сотрудничающего с САКП, проблемы, с которыми мы сталкиваемся в Сирии, скорее подтверждают важность и ценность нейтрального, независимого и беспристрастного подхода к гуманитарной деятельности. Другими словами, подхода, который основан на реальных потребностях, близости к получателям помощи и поддержании контактов со всеми заинтересованными сторонами, включая негосударственные вооруженные группы. Так можно добиться как можно более широкого принятия и уважения и тем самым – как можно более широкого доступа к пострадавшим.

Мы полны решимости оставаться в Сирии и сделать значительно больше, чтобы по-настоящему изменить положение страдающих там людей, изучая различные пути и способы преодоления препятствий, которые мешают осуществлению такого подхода. Мы готовы пойти на связанный с этим риск. Нам также искренне хотелось бы, чтобы наши усилия дополняли действия учреждений ООН и других гуманитарных организаций на территории Сирии и за ее пределами, и чтобы нас рассматривали в качестве партнеров все те, кто работает, чтобы по-настоящему изменить положение людей, страдающих от последствий этой затянувшейся войны.

В заключение я хотел бы поблагодарить нашего хозяина Его Величество Эмира Кувейта за то, что он вновь возглавил эту донорскую инициативу, и за щедрую поддержку, которую Государство Кувейт оказывает деятельности МККК в Сирии. Я также хотел бы поблагодарить все другие государства-участников, которые оказали бесценную дипломатическую и финансовую поддержку конкретных направлений деятельности МККК в Сирии и в соседних странах. Мы надеемся, что можем и дальше рассчитывать на вашу щедрость, пока того требует эта ужасающая с гуманитарной точки зрения ситуация.

Благодарю за внимание.