Филиппины: МККК призывает обеспечить защиту мирных жителей в период ведения мирных переговоров

  Гуманитарная ситуация  

Ущерб, причиненный мирным жителям в результате конфликта между силами правительства и вооруженными отрядами Коммунистической партии Филиппин, по-прежнему вызывает серьезную озабоченность МККК. За последние годы спровоцированные мятежами вспышки насилия по всей стране повлекли за собой многочисленные жертвы, привели к вынужденному переселению и посеяли страх среди мирных жителей.

" Возобновление мирных переговоров между правительством Филиппин и Национальным демократическим фронтом Филиппин открывает возможности для того, чтобы обеспечить более эффективную защиту мирного населения страны. Люди борются с последствиями вооруженного насилия уже более 40 лет, – сказал Жан-Даниэль Токс, глава делегации МККК в Маниле. - Правовые инструменты, обеспечивающие защиту гражданских лиц, уже формально вступили в силу. Однако стороны в конфликте должны их соблюдать и привлекать к ответу тех, кто этого не делает " .

В Центральном Минданао продолжаются усилия по установлению мира в рамках переговоров с Исламским фронтом освобождения Моро. Достигнут определенный прогресс в реализации условий мирного соглашения. Тем временем, многие сообщества все еще живут в страхе, поскольку межэтнические столкновения, как и прежде, становятся причиной переселения и гибели людей. В регионе также сохраняется сложная оперативная обстановка, отмеченная случаями похищения людей с целью получения выкупа и инцидентами, повлекшими за собой разрушение объектов гражданской собственности.

" Мы надеемся, что многочисленные инициативы, в которых участву ют правительство и вооруженные группировки, позволят восстановить стабильность в регионе и дадут тысячам людей шанс вернуться к нормальной жизни " , - сказал г-н Токс.

Способность МККК работать в зонах вооруженных конфликтов позволяет организации вести диалог с противоборствующими сторонами и с населением, в целом. Это является основой усилий МККК по улучшению положения мирных жителей. Организация по-прежнему выполняет роль нейтрального посредника в рамках операций по передаче зажержанных военных и полицейских их семьям.

  Деятельность МККК  

В регионе Висайяс, где идут вооруженные столкновения между правительственными силами и Новой народной армией, МККК улучшил доступ к питьевой воде для более чем шести тысяч жителей в Негросе и Самаре.

В сотрудничестве с Филиппинским Красным Крестом МККК раздал двухнедельный запас продуктов почти 54 тысячам человек в пострадавших от наводнений районах в Северном Самаре. Особое внимание уделялось тем, кто, помимо наводнения, пострадал в результате вооруженного насилия.

МККК продолжает следить за ходом конфликта между Новой народной армией и вооруженными силами Филиппин в Восточном Минданао. Организация планирует расширить программы помощи сообществам, которые потерпели наибольший экономический ущерб.

Несколько раз МККК предоставлял помощь семьям, которые вынужденно покинули свои дома в результате вооруженных мятежей. Последняя такая операция прошла в Кабакане в Северном Котабато, где МККК раздал продовольствие и другие предметы первой необходимости более чем 3 тысячам человек.

В прошлом году более 3800 семей в Центральном Минданао получили семена риса и овощей, а также сельскохозяйственные принадлежности. Это позволило им возобновить сельскохозяйственное производство и сократить свою зависимость от внешних займ ов. Снижение экономического давления создает для людей более благоприятные условия для того, чтобы заново начать строить жизнь.

По причинам безопасности МККК по-прежнему не имеет доступа в архипелаг Сулу. Тем не менее, организация старается обеспечить потребности проживающих там людей, полагаясь на поддержку своих партнеров на местах. Например, благодаря проекту по улучшению системы водоснабжения в Инданане, осуществленному местными организациями, при поддержке МККК, несколько тысяч людей получили доступ к питьевой воде. В середине февраля местное отделение Филиппинского Красного Креста, при поддержке МККК, предоставило продовольствие и другие предметы первой необходимости 12 тысячам жителей затопленных районов на острове Сулу.

  Питьевая вода и другие предметы первой необходимости  

В начале февраля МККК раздал бывшим вынужденным переселенцам несколько десятков двухколесных тракторов, чтобы помочь этим людям в культивации земель. Раздача техники фермерским кооперативам осуществлялась в сотрудничестве с Департаментом социальной помощи и развития (Автономный регион в Мусульманском Минданао), а также с Департаментом сельского хозяйства. Аналогичные инициативы запланированы и на следующие месяцы текущего года. Помимо этого, в болотистых районах в водоемы была выпущена подросшая молодь рыбы. Это необходимо для того, чтобы восполнить ее численность, снизившуюся в связи с превышением квот вылова рыбы в последние 2 года. Данное превышение было связано с вынужденным переселением населения.

С целью обеспечения питьевой водой 11 тысяч человек, в Пиките в Северном Катабато был начат проект, направленный на расширению системы водоснабжения. Это самый масштабный проект в области водоснабжения, который МККК когда-либо осуществлял на Филиппинах.

В стремлении обеспечить поддержку медицинской службы МККК продолжает предостав лять медикаменты и хирургические принадлежности 14 больницам по всему Минданао. Организация также оплачивает лечение нуждающихся в медицинской помощи инвалидов. Помимо этого, МККК предоставил поддержку в области расширения спектра услуг в области физической реабилитации и протезирования Юбилейному центру в городе Давао. Недавно здесь был построен павильон для обучения инвалидов ходьбе.

  Адаптация гуманитарных программ к новым задачам  

МККК стал уделять повышенное внимание проблемам миграции. Этот феномен приобретает все большие масштабы во всем мире и влечет за собой появление новых задач для сотрудников гуманитарных организаций. В рамках первой программы помощи мигрантам МККК принял участие в ремонте миграционного центра в Замбоанге, улучшив доступ его жителей к питьевой воде и санитарным услугам. МККК также перестроил кухню и предоставил людям гигиенические принадлежности.

  Предоставление защиты заключенным  

В 2010 году МККК посетил более 72 тысяч заключенных, включая тех, кто содержится в тюрьмах в связи с вооруженным насилием. Цель МККК – провести мониторинг условий содержания и обращения с заключенными. МККК также в индивидуальном порядке проследил за судьбами 691 заключенного. Совместно с Филиппинским Красным Крестом, МККК помог организовать поездку в тюрьмы родственников 295 заключенных, которые находились в пенитенциарных учреждениях вдали от дома.

В 2007 году была начат проект, направленный на решение проблемы перенаселенности тюрем и улучшение положения заключенных. Проект приносит хорошие результаты. Рабочая группа по процессуальным вопросам уголовной юстиции направила свои основные усилия на улучшение условий содержания в городской тюрьме в Маниле. На основе этого опыта была сформирована еще одна рабочая группа. Ее цель - решить проблему перенаселенности в тюрьме Таклобан.

Бюро тюремного менеджмента и пенологии выпустило новые руководящие указания, устанавливающие национальные стандарты содержания в тюрьмах. Благодаря этому, около 25 тысяча заключенных на практике ощутили улучшение условий своего содержания. Наряду с этим, использование солнечных батарей для обеспечения электроэнергией тюремных кухонь и других помещений помогло снизить расходы на техобслуживание и снизить пагубное воздействие на окружающую среду.

И последнее, в рамках Национальной программы борьбы с туберкулезом смогли улучшить свое положение более 30 тысяч заключенных в семи тюрьмах страны. Это стало возможным благодаря сотрудничеству с Министерством здравоохранения и другими национальными институтами.

  Дополнительную информацию можно получить:  

  Philippe Stoll, ICRC Geneva, tel: +41 22 730 31 40 or +41 79 536 92 49  

  Anastasia Isyuk, ICRC Manila, tel: +63 918 907 21 25