Современные проблемы международного гуманитарного права – приватизация войны: обзор

Практика участия частных военных и охранных компаний в боевых действиях не нова. Однако, в рамках недавних вооруженных конфликтов число таких прецедентов значительно выросло. Наряду с этим, природа деятельности военных и охранных компаний изменилась. Это заставило некоторых экспертов поднять вопрос о растущей " приватизации " войны.

В сферу деятельности военных и охранных компаний входит защита военного персонала и имущества, подготовка военнослужащих и консультативная поддержка вооруженных сил, техническое обслуживание систем вооружений, ведение допросов заключенных, а иногда и непосредственное участие в боевых действиях.

В некоторых случаях государства передают им эти функции, поскольку сами не располагают персоналом, который мог бы их выполнить. Усложнение технических параметров систем вооружений также привело к растущей зависимости от внешней технической поддержки.

МККК не присоединился к дебатам по по воду законности привлечения частных компаний. Однако организация озабочена вопросами применимости международного гуманитарного права. В частности, МККК обеспокоен вопросом о том, какие права и обязанносит имеют частные военные и охранные компании и их персонал. Его также интересует, каковы обязательства государств, которые нанимают частные военные и охранные компании.

Положение компаний и их сотрудников не совсем однозначно. Во время вооруженного конфликта негосударственные формирования, являющиеся его участниками, должны соблюдать правила международного гуманитарного права. Частные компании, как таковые, могут и не подпадать под действие норм международного гуманитарного права. В то же самое время, их сотрудники как частные лица, в зависимости от конкретной исполняемой ими роли, могут подпадать под действие этих норм с гораздо большей вероятностью.

Большинство сотрудников частных военных и охранных компаний подпадают под категорию гражданских лиц, как она определяется международным гуманитарным правом. В рамках международных и немеждународных вооруженных конфликтов их положение и порядок защиты определяется Четвертой Женевской конвенциейДополнительными протоколами 1977 годаобычным правом , и . Однако, если они прямо участвуют в боевых действиях, они теряют защиту от нападений, предоставляемую им как гражданским лицам в рамках как международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов.

Средства массовой информации периодически используют слово " наемник " применительно к сотрудникам частных компаний. Тем не мен ее, этот термин имеет четкую интерпретацию, в соответствии с международным гуманитарным правом, и неприменим к большинству сотрудников компаний, участвовавших в недавних вооруженных конфликтах.

Когда речь заходит об обязательствах государства, этот вопрос необходимо прояснить. Обобщая, можно утверждать, что государство, которые нанимает частную компанию, должно обеспечить соблюдение этой компанией международного гуманитарного права и знание ее персоналом своих обязательств. Государства, в чьей юрисдикции находятся частные компании, участвующие в вооруженных конфликтах, также несут обязательства обеспечивать соблюдение международного гуманитарного права этими компаниями.

Учитывая необходимость консультативного руководства в этой области, МККК тесно сотрудничает с правительством Швейцарии. Именно оно начало осуществление инициативы, призванной содействовать переговорам между правительствами по вопросам привлечения частных военных и охранных компаний. Инициатива направлена на то, чтобы выявить лучшие практики в области оказания помощи государствам в выполнении их обязательств по соблюдению и обеспечению соблюдения международного гуманитарного права и права прав человека.

  Больше на эту тему в разделе   Приватизация войны.