31 Международная Конференция 2011: Резолюция 1

XXXI МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА, Женева, Швейцария, 28 ноября – 1 декабря 2011 г.

XXXI Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца,

глубоко обеспокоенная тем, что вооруженные конфликты продолжают причинять огромные страдания, в том числе вызываемые нарушениями международного гуманитарного права, такими как убийства, насильственные исчезновения, взятие заложников, пытки, жестокое и бесчеловечное обращение, изнасилование и другие виды сексуального насилия, и что такие страдания испытывает все население, включая наиболее уязвимых лиц, в различных частях мира,

подчеркивая, что более строгое соблюдение международного гуманитарного права является необходимым условием для улучшения положения жертв вооруженных конфликтов, и подтверждая обязанность всех государств и всех сторон в вооруженном конфликте соблюдать и обеспечивать соблюдение международного гуманитарного права при всех обстоятельствах,
напоминая об универсальной ратификации Женевских конвенций 1949 г.;

выражая надежду на то, что и другие договоры по международному гуманитарному праву получат всеобщее признание, и предлагая всем государствам рассмотреть возможность ратификации тех договоров по международному гуманитарному праву, участниками которых они еще не являются, или присоединения к таким договорам;

напоминая резолюцию 3 о подтверждении и имплементации международного гуманитарного права, принятую XXX Международной конференцией Красного Креста и Красного Полумесяца;
повторяя, что международное гуманитарное право остается сегодня столь же актуальным, как и ранее, во время международных и немеждународных вооруженных конфликтов и продолжает предоставлять защиту всем жертвам вооруженных конфликтов;

признавая важность постоянной оценки и уравновешивания военных и гуманитарных соображений, возникающих в результате вооруженного конфликта, для того чтобы международное гуманитарное право оставалось актуальным и предоставляло правовую защиту всем жертвам вооруженного конфликта, а также чтобы государства и другие стороны в вооруженном конфликте в полной мере выполняли свои обязательства в данной сфере;

памятуя о необходимости укреплять международное гуманитарное право, в частности, путем его подтверждения в ситуациях, когда оно не выполняется должным образом, и его разъяснения и развития, если оно в недостаточной степени удовлетворяет потребностям жертв вооруженных конфликтов;

подчеркивая основную роль государств в развитии международного гуманитарного права;

напоминая, что одна из важных ролей МККК в соответствии с Уставом Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца заключается, в частности, в том, чтобы «разъяснять положения международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, и распространять знания о нем, а также подготавливать его развитие», а также напоминая о соответствующих ролях МККК и национальных обществ в деле содействия соблюдению, имплементации и развития международного гуманитарного права а также распространения знаний и информации о нем ;

напоминая, что в соответствии с Уставом Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца в функции Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца входит содействие «соблюдению и развитию международного гуманитарного права и других международных соглашений, представляющих особый интерес для Движения»;

принимая во внимание сводный доклад МККК за 2003 г. о региональных семинарах экспертов, на которых рассматривалось «Более строгое соблюдение международного гуманитарного права», представленный XXVIII Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца, а также подготовленный правительством Швейцарии и МККК доклад 2009 г. о Конференции экспертов, названной «60 лет Женевских конвенций и десятилетия впереди»,

*****************

1. благодарит МККК за доклад, в котором излагаются основные выводы его исследования на тему «Усиление правовой защиты жертв вооруженных конфликтов», и за консультации, проведенные с государствами по этому вопросу;

2. признает, что в докладе выявлены серьезные проблемы гуманитарного характера, которые требуют решения, связанные, в частности, с предоставлением защиты лицам, лишенным свободы в связи с вооруженным конфликтом, и с необходимостью обеспечить более строгое соблюдение международного гуманитарного права, и что проведенные консультации дают составителям доклада основание выступить с призывом предпринять конкретные и скоординированные шаги для решения этих проблем;

3. признает важность анализа военных и гуманитарных соображений, касающихся лишения свободы в связи с вооруженным конфликтом, в том числе с тем, чтобы обеспечить задержанным, интернированным или перемещенным в связи с вооруженным конфликтом лицам гуманное обращение, адекватные условия содержания под стражей с учетом их возраста, пола, состояния здоровья и других факторов, которые могут увеличить их уязвимость, и необходимые процессуальные гарантии;

4. признает, принимая во внимание вопросы, поднятые государствами во время подготовки к XXXI Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца и во время дебатов на ней, что нужны дальнейшие исследования, консультации и дискуссии для того, чтобы определить наиболее подходящий путь обеспечить и в будущем практическую применимость и актуальность международного гуманитарного права для предоставления правовой защиты всем лицам, лишенным свободы в связи с вооруженным конфликтом;

5. признает, принимая во внимание вопросы, поднятые государствами во время подготовки к XXXI Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца и во время дебатов на ней, что важно исследовать пути повышения и обеспечения эффективности механизмов соблюдения международного гуманитарного права с тем, чтобы была возможность сделать более действенной правовую защиту всех жертв вооруженных конфликтов;

6. предлагает МККК продолжить исследования, консультации и обсуждения в сотрудничестве с государствами и при необходимости с другими соответствующими акторами, в том числе международными и региональными организациями, чтобы определить и предложить варианты действий и свои рекомендации, призванные : i) обеспечить в будущем практическую применимость и актуальность международного гуманитарного права в деле предоставления правовой защиты всем лицам, лишенным свободы в связи с вооруженным конфликтом; и ii) повысить и обеспечить эффективность механизмов соблюдения международного гуманитарного права, и призывает всех участников Международной конференции, включая национальные общества, присоединиться к этой работе, признавая при этом основную роль государств в развитии международного гуманитарного права;

7. отмечает, что такая работа должна выполняться с учетом уже существующих соответствующих правовых режимов и других международных процессов, касающихся схожих вопросов; выражает в связи с этим признательность правительству Швейцарии за его готовность исследовать и обозначать конкретные пути и способы обеспечения более строгого соблюдения международного гуманитарного права и укрепления диалога по вопросам международного гуманитарного права между государствами и другими заинтересованными акторами в сотрудничестве с МККК;

8. предлагает МККК на регулярной основе предоставлять информацию о ходе его работы всем участникам Международной конференции и представить XXXII Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца доклад об этой работе, где были бы предложены несколько возможных вариантов действий, для рассмотрения и принятия соответствующих мер.