Влияние стрелкового вооружения

 

Кристин Бирли, вице-президент МККК
© ICRC

Уважаемый господин Председатель,

Ваши превосходительства,

Дамы и господа,

В качестве вице-президента Международного Комитета Красного Креста я имею честь выступить перед Советом Безопасности и остановиться на вопросе, касающемся последствий незаконной передачи, накопления и неправомерного использования стрелкового оружия и легких вооружений.

В ходе своей деятельности по предоставлению защиты и оказанию помощи жертвам вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия по всему миру МККК становится непосредственным свидетелем того, какую ужасную цену платит гражданское население за легкий доступ к стрелковому оружию и легким вооружениям, а также за их неправомерное использование. Именно это оружие используется в тех случаях, когда мужчины, женщины и дети подвергаются преднамеренным нападениям, становятся жертвами изнасилований, когда их вынуждают покидать свои дома и уничтожают их имущество.

Для международного сообщества крайне важно прикладывать гораздо больше усилий для комплексного решения проблемы, которая связана с ужасными долговременными последствиями широкой доступности и неправомерного использования стрелкового оружия и легких вооружений. От этого зависят безопасность и благополучие миллионов людей во всем мире.

Распространение стрелкового оружия и легких вооружений ведет к затягиванию конфликтов, способствует совершению нарушений международного гуманитарного права и права прав человека, подвергает гражданское население серьезному риску гибели или получения ранений в результате насилия, связанного с применением оружия. Опасность для гражданских лиц сохраняется даже после окончания вооруженных конфликтов. Результатом косвенного влияния являются болезни, голод и дурное обращение, которые обостряются из-за того, что гуманитарные организации становятся объектом нападения и вынуждены временно прекратить свою деятельность или покинуть страну. Человеческие страдания продолжаются, зачастую годами, после завершения военных действий, поскольку повсеместная доступность оружия порождает культуру насилия, подрывает правопорядок и угрожает усилиям, направленным на достижение примирения.

Важно, чтобы государства предприняли гораздо более активные шаги для решения проблемы плохо контролируемого доступа к стрелковому оружию и легким вооружениям и их неправомерного использования. На трех Международных конференциях Красного Креста и Красного Полумесяца, проведенных за последние десять лет, государства-участники Женевских конвенций 1949 г. признавали, что их обязательство "обеспечивать соблюдение" международного гуманитарного права требует принятия адекватных мер по контролю доступности оружия. Для выполнения этого обязательства мы призываем Совет Безопасности обеспечить принятие мер по предотвращению попадания стрелкового оружия, легких вооружений и боеприпасов в руки тех, кто может использовать их в нарушение международного гуманитарного права и права прав человека.

В частности, мы просим Совет Безопасности призвать все государства-члены ООН в кратчайшие сроки подписать, ратифицировать и ввести в действие Договор о торговле оружием. Этот договор является историческим достиженеим. Он устанавливает всеобщие нормы по предотвращению передачи оружия в случаях, когда существует явная опасность совершения военных преступлений или серьезных нарушений прав человека. Одновременно государства должны продолжать соблюдать аналогичные или более строгие положения региональных договоров в области передачи оружия, участниками которых они являются. К сожалению, рассмотрение ряда современных вооруженных конфликтов показывает наличие явного разрыва между критериями передачи, определенными этими договорами, и той практикой, которой придерживаются некоторые государства.

Господин Председатель,

Проблему стрелкового оружия и легких вооружений необходимо решать комплексно. Это требует развития всеобъемлющей стратегии, что включает в себя работу по снижению уровня уязвимости людей и групп населения, которым угрожает насилие, связанное с применением стрелкового оружия, оказание помощи жертвам, проведение обучения представителей силовых структур и вооруженных групп в области международного гуманитарного права и права прав человека, реализация программ по предотвращению насилия с учетом  конктретных ситуаций.

В рамках этого подхода для обеспечения эффективной защиты от неправомерного использования оружия необходимо более четкое соблюдение норм права, в том числе международного гуманитарного права в ситуациях вооруженного конфликта. Более высокий уровень уважения права может повысить безопасность людей и, тем самым, оказать содействие в снижении спроса на оружие, являющегося ответной реакцией на опасность. В свете вышесказанного необходимо предпринимать постоянные усилия, направленные на укрепление потенциала, для обеспечения применения оружия вооруженными силами, полицией, силами безопасности и другими силовыми структурами и вооруженными группами в соответствии с нормами международного гуманитарного права и права прав человека. В этом отношении МККК может предоставить странам практическую помощь в подготовке личного состава правительственных войск. Он также содействует соблюдению норм международного гуманитарного права представителями неосударственных вооруженных групп.

Для международного сообщества крайне важно прикладывать гораздо больше усилий для комплексного решения проблемы, которая связана с ужасными долговременными последствиями широкой доступности и неправомерного использования стрелкового оружия и легких вооружений. От этого зависят безопасность и благополучие миллионов людей во всем мире.
 

Благодарю за внимание.