Гуманитарные вызовы современности. Cборник статей из Международного журнала Красного Креста, № 874-888,

31-12-2013

Настоящий сборник приурочен к 150-летию гуманитарной деятельности. Эта годовщина предоставляет прекрасную возможность поразмышлять о настоящем и будущем гуманитарной деятельности в постоянно меняющемся мире. В этой связи в сборник были включены статьи, рассматривающие гуманитарные вызовы современности. К числу этих вызовов относятся проблемы, связанные с гуманитарным доступом в ситуациях вооруженных конфликтов, участием военных в операциях по поддержанию правопорядка, вооруженными группами и бандами, а также темы, касающиеся женщин в вооруженных конфликтах и мигрантов.

Интервью с президентом МККК Петером Маурером

Петер Маурер размышляет о богатой событиями истории МККК, говорит о том, какой ему представляется дальнейшая эволюция организации, и каковы, по его мнению, задачи, стоящие перед гуманитарным сектором и перед МККК в частности.

МККК и изменяющийся гуманитарный ландшафт

Пан Ги Мун

Пан Ги Мун — Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, он стал восьмым на этой должности. Он получил степень бакалавра в области международных отношений в Сеульском национальном университете и степень магистра в области государственного управления в Школе государственного управления им. Кеннеди Гарвардского университета. В момент своего избрания на пост Генерального секретаря Пан Ги Мун занимал должность министра иностранных дел и торговли своего государства. За 37 лет своей службы в министерстве он работал в Дели, Вашингтоне и Вене, занимая самые различные должности, в том числе советника президента по международной политике, главного советника президента по национальной безопасности, заместителя министра по вопросам планирования политики и генерального директора Американского отдела. Пан Ги Мун занял настоящий пост 1 января 2007 г., был единогласно переизбран Генеральной Ассамблеей в июне 2011 г. и будет выполнять свои обязанности до декабря 2016 г. В этой статье он выражает свой взгляд на будущее МККК.

Размышления о роли МККК в деятельности по ликвидации последствий гуманитарных кризисов

Матиас Шмале

Матиас Шмале, заместитель генерального секретаря Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по вопросам развития национальных обществ и распространения знаний и информации

Мегатенденции и будущее гуманитарной деятельности 

Элизабет Феррис

В настоящей статье оцениваются возможные будущие последствия для гуманитарной деятельности шести наблюдаемых мегатенденций — это изменения в демографии, технологии и науке, экономике, расстановке политических сил, климате и моделях конфликтов.

Соответствовать своему назначению: роль современного профессионализма в развитии гуманитарной деятельности

Питер Волкер и Кэтрин Росс

По мнению авторов, современные системы проверки и отчетности требуют более высокого уровня ответственности, как перед бенефициариями программ, так и перед донорами.

Имплементация международного гуманитарного права и предоставление защиты и помощи жертвам войны: различные механизмы и подходы

Тони Пфаннер

Некоторые из таких механизмов закреплены в международном гуманитарном праве, но многочисленные акторы все чаще вносят свой вклад в его имплементацию за изначальными границами, установленными для этой цели. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением прав человека, различные органы и агентства Организации Объединенных Наций и региональных организаций, а также правительственные и неправительственные организации стараются рассматривать вопросы, обусловленные ситуациями вооруженного конфликта. Однако гуманитарная деятельность, не связанная ни с какой политической повесткой дня и сочетающая предоставление защиты и помощи, часто оказывается единственным средством, которое может облегчить тяжелое положение жертв вооруженных конфликтов.

Правовые основания для гуманитарного доступа во время вооруженного конфликта

Феликс Швендиман

Получение и сохранение доступа к нуждающемуся населению для оказания ему гуманитарной помощи является трудной задачей для гуманитарных организаций. Главная цель настоящей статьи — изложение существующих международных правовых оснований, регулирующих гуманитарный доступ в ситуации вооруженного конфликта.

Стратегия Движения в отношении перемещения лиц внутри страны

Документ, подготовленный Международным Комитетом Красного Креста путем консультаций с Международной Федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца для заседания Совета делегатов Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца в Найроби (Кения) 23 — 25 ноября 2009 г.

Женщины, вооруженный конфликт и язык - гендер, насилие и дискурс

Лора Дж. Шеферд

В настоящей статье автор подвергает анализу главу 5.10 «Комплексных нормативов ООН в отношении разоружения, демобилизации и реинтеграции» (United Nations Integrated Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards), отмечая, что политики, ученые, студенты и специалисты-практики неизбежно формируют и (или) изменяют смысл, действуя из лучших побуждений, однако это не обязательно приводит к политической или практической инерции.

Гуманитарная помощь мигрантам вне зависимости от их статуса - на пути к внекатегориальному подходу

Томас Линде

ХХХ Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца рекомендовала, чтобы в отношении гуманитарных аспектов миграции Движение использовало внекатегориальный подход, вне зависимости от статуса мигрантов, чье положение вызывает озабоченность. В настоящей статье обсуждается переход к такому подходу и описывается, каким образом он реализуется в миграционной политике Международной Федерации Красного Креста и Красного Полумесяца

Должны ли действительно быть равными обязательства государств и вооруженных групп в соответствии с международным гуманитарным правом?

Марко Сассоли и Юваль Шейни

Журнал попросил двух членов редакционного совета, профессора Марко Сассоли и профессора Юваля Шейни, высказать свои мнения по вопросу равенства государств и вооруженных групп в соответствии с международным гуманитарным правом.

Ключевой вопрос заключается в том, реалистично ли применять действующий в настоящее время правовой режим к негосударственным вооруженным группам. Как могут вооруженные группы, имея иногда очень ограниченные средства и низкий уровень организации, выполнять такие же обязательства, что и государства? Что может стимулировать вооруженные группы к соблюдению норм, которые были приняты их противниками? Почему они должны уважать какие-то правила, если сам тот факт, что они взялись за оружие, вступив в борьбу с государством, уже поставил их вне закона?

Банды как вооруженные группы

Дженнифер М. Хейзен

Банды давно считаются источником насилия и опасности, но сейчас их все чаще воспринимают как причину нестабильности и угрозу для государства. Однако действуют банды главным образом вне ситуаций конфликта, что дает повод для вопроса: «Разумно ли пытаться понять такое явление, как банда, рассматривая его через призму конфликта?» Также между вооруженными группами и бандами существуют заметные различия в том, что касается неуправляемой территории, государства, насилия и самодостаточной устойчивости. Лишь немногие банды становятся настолько мощными, что начинают представлять угрозу для государства; поэтому трудно сравнивать их с другими вооруженными группами и необходимо при анализе обращать больше внимания на их специфику.

Участие военных в операциях по поддержанию общественного порядка

Дейл Стивенс

Операции по поддержанию правопорядка обычно не входят в задачи вооруженных сил, во всяком случае в рамках ситуаций, регулируемых внутригосударственным законодательством. С другой стороны, им часто приходится заниматься поддержанием или восстановлением безопасности в тех ситуациях, когда государство не справляется со своими функциями, или на тех территориях, где только что происходил вооруженный конфликт. В настоящей статье анализируется нормативная база и опыт участия вооруженных сил в двух разных видах задач, а именно в миротворческих операциях под эгидой ООН и в операциях по стабилизации и борьбе с повстанческим движением, в которых принимают участие одно или несколько государств.

Фото

 

© ICRC