Información acerca de los preparativos para la XXVII Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

  Para todos los miembros de la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja  

  (Estados Partes en los Convenios de Ginebra y Sociedades Nacionales reconocidas)  

Ginebra, 25 de enero de 1999

Señora:

Señor:

Excelencia:

La finalidad de esta carta, remitida a todos los miembros de la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es informar a usted acerca de los preparativos para la próxima Conferencia Internacional, que se celebrará, del 1 al 6 de noviembre de 1999, en Ginebra, y cuyo acto de apertura tendrá lugar el 31 de octubre. Desde la última carta que remitimos a ustedes en junio de 1998, la Comisión Permanente de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja han trabajado en la preparación de esta importante Conferencia que, esperamos, será un hito en el ámbito humanitario.

Con la ayuda del comité de organización conjunto del CICR y de la Federación Internacional, la Comisión Permanente ha formulado, en particular, propuestas relativas a la estructura y los temas de debate de la Conferencia. En cuanto a la estructura, se trata de celebrar una reunión plenaria durante tres días, seguida por una sola Comisión (y un solo comité de redacción), en que se debata un tema diferente cada día. Los tres temas propuestos para examen en la Conf erencia son:

• la protección de las víctimas en los conflictos armados;

• la acción humanitaria;

• las relaciones entre el Movimiento y los Estados, así como la promoción del derecho humanitario y de los principios humanitarios.

Se espera que la Conferencia apruebe un plan de acción acerca de estos tres temas en su última sesión plenaria. Se distribuirá, en tiempo oportuno, un proyecto de dicho plan a todos los miembros de la Conferencia; adjuntamos una reseña de los temas del plan de acción.

El plan de acción será la base del debate de la Conferencia y su aprobación, al final de ésta, permitirá después trazar un programa de trabajo para los años 2000-2003, que incluirá acciones por parte tanto de los Estados como del Movimiento. Se presentarán los elementos esenciales del plan de acción en una breve pero convincente declaración, que se someterá a la aprobación de la Conferencia y que los medios de comunicación difundirán ampliamente.

Paralelamente a la Conferencia, se organizará una serie de talleres para los miembros y los observadores, a fin de tratar más detenidamente temas específicos relacionados con los tres temas más arriba enunciados.

Dado que esta XXVII Conferencia tendrá lugar en vísperas del tercer milenio y el mismo año del 50º aniversario de los Convenios de Ginebra, consideramos que es oportuno que todos renovemos nuestro compromiso con los principios de la acción humanitaria. Para ello, proponemos que todos los componentes del Movimiento y todos los Estados Partes en los Convenios de Ginebra hagan honor a su compromiso en aspectos específicos relacionados con los temas de la Conferencia. Se proporcionará ulteriormente información más detallada al respecto a todos los miembros de la Conferencia.

  Cruz Roja Media Luna Roja: el   poder   de la humanidad es el lema adoptado por el Movimiento para hacer resaltar el año del milenio. La Conferencia será un importante acontecimiento en este año milenar, que comenzará el 8 de mayo de 1999 y terminará el 8 de mayo del 2000. La finalidad es promover los valores humanitarios del Movimiento y solicitar un refuerzo de la acción humanitaria en favor de los más vulnerables. El Movimiento desea así centrar la atención del mundo entero en los desafíos humanitarios del tercer milenio. Muchas Sociedades Nacionales preparan manifestaciones especiales para ese período, el 8 de mayo de 1999 y posteriormente.

Además, la XXVII Conferencia Internacional coincidirá con el 50º aniversario de los Convenios de Ginebra de 1949. Para conmemorar este aniversario, el CICR ha iniciado una campaña con objeto de situar el derecho humanitario en el contexto de las guerras modernas. La finalidad de este proyecto, titulado " Testimonios sobre la guerra " , es que participen en él personas que hayan vivido la guerra. En los próximos meses, colaboradores del CICR pedirán a miles de personas que viven en países afectados por un conflicto armado que compartan su experiencia personal al respecto, opinen en cuanto a los límites que deben imponerse a la guerra (con el lema " Incluso las guerras tienen límites " ) y a lo que se podría hacer para lograr un mejor respeto del derecho humanitario. Al mismo tiempo, el proyecto servirá para que el público en general conozca las normas existentes y su importancia en la guerra, así como para que los concernidos por el derecho humanitario emprendan un debate. Se presentarán los resultados de esta campaña en la Conferencia.

Se ha formado un grupo de embajadores (integrado por 30 embajadores de las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas e n Ginebra) para que colabore en la preparación de la Conferencia. Ya se reunió en abril, junio y noviembre, con la Comisión Permanente, el CICR y la Federación Internacional. Además, en octubre de 1998, el Gobierno suizo puso al embajador Jean-François Kammer a disposición de la Comisión Permanente, como comisario de la XXVII Conferencia. Se encargará, especialmente, de todas las cuestiones de protocolo y de participación, y velará por la coordinación con las autoridades suizas.

Dada la grandísima importancia del proceso de preparación de la Conferencia, haremos lo posible para obtener los mejores resultados. En particular, prevemos enviar, el próximo mes de marzo, un proyecto del plan de acción a todos los miembros de la Conferencia, solicitándoles que nos formulen comentarios por escrito. En los próximos meses, se organizarán algunas reuniones especiales con expertos para abordar temas especiales y se llevará a cabo, el mes de septiembre de 1999, en Ginebra, una reunión abierta a todos los miembros de la Conferencia para examinar el proyecto del plan de acción.

Si desea usted hacer algún comentario o formular preguntas sobre lo más arriba consignado, agradeceríamos que se ponga en contacto con nosotros tan pronto como le sea posible.

Sírvase aceptar el testimonio de nuestra más alta consideración,

  Yves Sandoz  

Director de Derecho Internacional y de Comunicación

Comité Internacional de la Cruz Roja

  George Weber  

Secretario General

Federación Internacional de Sociedades

de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja