从援助到合作：印度的人道援助
24-11-2014 特别报道
众所周知，印度长期以来一直是发达国家的援助对象；但人们不太了解的是印度作为捐助方为其他国家的发展援助所做的贡献。过去10年，印度默默地成为其他发展中国家的重要捐助方。
众所周知，印度长期以来一直是发达国家的援助对象；但人们不太了解的是印度作为捐助方为其他国家的发展援助所做的贡献。过去10年，印度默默地成为其他发展中国家的重要捐助方。©ICRC/Ashish Bhatia
印度的发展援助始于20世纪40年代，其外援的规模自20世纪90年代末以来一直在迅速增长，在2000年至2014年之间增长了7倍。2014年，印度发展援助达到大约14亿美元。
2012年，印度政府还在外交部为印度对外援助开设了协调与监督机构，名为发展合作行政司。该司致力于发展成为完备的援助机构，人们广泛承认发展合作行政司的建立是向分散个别化的印度援助项目迈出的令人鼓舞的一步。
虽然印度的援助款主要是捐给近邻——不丹、阿富汗、孟加拉国、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡和马尔代夫，但印度还将其援助扩展至南亚以外。
印度作为捐助国的崛起也加大了其人道贡献。全球公共政策研究所的安德拉斯•霍瓦特（Andras Horvath）在题为《作为21世纪人道捐助方的印度：有潜力发挥更加宏大作用》的论文中写道：“印度有潜力达成人道行动的全球抱负。该国享有赞誉的国内灾难应对以及慷慨的发展预算可以为更大的人道活动创造条件。”
为了讨论和凸显印度作为人道捐助方的发展，红十字国际委员会新德里代表处就同一主题展开了鼓舞人心的讨论（细节如下），专家们交流了观点。
红十字国际委员会新德里代表处举办人道午餐会谈
红十字国际委员会新德里地区代表处开始进行一系列非正式讨论，旨在就人道系统的相关机遇和挑战启动对话并交流经验。名为“人道午餐会谈”的一系列讨论的首次会谈于9月2日在新德里地区代表处举办，来自国际人道组织、学术界、媒体、红十字运动及其他参与方的35名代表参加了讨论。
首次会谈的主题是“印度作为21世纪人道捐助方逐渐发挥的作用”，哈里亚纳金德尔大学（OP Jindal Global University）金德尔国际事务学院全球治理与政策中心主任、国际关系副教授乌尔瓦希•阿内贾（Urvashi Aneja）博士就该主题进行了发言。印度社会科学研究理事会国家研究员尼拉•钱多凯教授亲切地主持了会议。阿内贾博士讲述了印度发展援助的历史、印度的人道援助、印度外交政策的驱动力和如何将其转化为印度对人道的理解及其对于印度作为21世纪捐助方的意义。会谈之后是面向观众的问答环节，阿内贾博士回答了一系列问题，包括印度人道援助政策背后的推动力以及印度特别是在南亚地区的未来道路通向何方。
红十字国际委员会继续举办一系列午餐会谈。第二次会谈探讨的主题是国际人道法与网络战，最近于11月第一周举办的第三次会谈题为“拯救救助者：人道制度遭到攻击”。如欲了解更多有关会谈的内容，请登录我们的博客。
本文节选自红十字国际委员会新德里简报