城市地区的暴力与人道行动:新挑战、新方法

许多国家都面临着这样的挑战:确保快速扩张的城市协调发展,以及在安全、卫生和教育领域向不断增长的人口提供名副其实的公共服务。而可能突然爆发的暴力事件(饥荒骚乱、地方帮派或种族团体间的冲突、针对移民的仇外暴力等等)会让这种挑战变得更加困难也更为紧迫——暴力还没有普遍升级到武装冲突的程度,却已然相当致命。

本文以红十字国际委员会(ICRC)及其伙伴的经验以及学术界专家的报告为基础,概括了城市地区最贫困人口和移民的脆弱性。它介绍了通常习惯于在农村地区开展工作的人道组织不得不努力克服的困难。最后,本文概括了一些创新的应对方法,我们可以从中学到很多经验:微型创收项目、以现金或代金券的形式提供援助、城市农业、以及开展可以为贫困地区受武装暴力影响者提供保护的暴力预防或卫生促进项目。

关于作者

玛丽昂•哈罗夫-塔韦尔
红十字国际委员会政治顾问

玛丽昂·哈罗夫-塔韦尔于马萨诸塞州塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院取得法律与外交硕士学位。在红十字国际委员会任职的34年中,她曾担任管理及研究方面的职位,在人道领域积累了丰富的经验。她在行动方面的工作集中在高加索及中亚的冲突;她曾担任行动部负责该地区事务的副总代表。在任职红十字国际委员会期间,她还曾担任国际人道法推广处处长,并曾任国际法与运动成员间合作部副主任,负责监督国际人道法的推广工作。在就职于红十字国际委员会的最后7年时间里,她在由大学和战 略研究中心组成的联络网的协助下,对武装暴力的全球趋势进行分析和研究。作为负责分析武装暴力未来趋势的政治顾问,她促使红十字国际委员会的高级管理层及大会对正在出现的挑战予以关注。