索马里：尽管大力开展人道工作，2012年仍面临诸多挑战

2011年干旱危机最为严峻，此后粮食安全状况虽然逐渐改善，但由于危机严重、降雨不足以及其他生产方面的限制，营养不良率仍居高不下，最脆弱人群仍不得不挣扎求生。

红十字国际委员会索马里代表处主任帕特里克•维亚尔表示：“不幸的是，到目前为止，对许多索马里人而言，2012年仍是充满挑战的时期，他们仍忍受着因冲突和极端天气条件的双重打击而造成的巨大苦难。”

21年来，红十字国际委员会一直在该国开展人道工作。维亚尔先生表示：“在摩加迪沙由红十字国际委员会支持、现由索马里红新月会管理的基萨内医院迄今为止已经提供了20多年的紧急医疗服务，这本身就说明了需求的巨大以及我们应对需求的决心。我要向多年来在该医院工作的所有员工致敬，他们为当地人提供了救死扶伤的重要服务。”

过渡联邦政府及其支持者们企图与伊斯兰青年党（Al Shabaab）争夺领土控制权，索马里南部和中部地区持续冲突使局势更加恶化。部族间普遍的冲突以及索马里兰和邦特兰因争夺索勒（Sool）和萨那格（Sanag）地区而引发的不稳定局势导致人员伤亡、流离失所及其他人道问题。

从应急援助到帮助人们自力更生

过去12个月，红十字国际委员会在索马里的行动主要是提供应急援助，应对因旱灾引发的粮食危机以及武器致伤者的需求。红十字国际委员会一直在各种艰苦的环境中竭尽全力，尽可能恰当和全面地应对这些紧急需求。

维亚尔先生表示：“红十字国际委员会也在不断努力帮助人们不依靠外界援助自力更生，例如为他们提供种子和农具。我们还与索马里红新月会共同努力，确保人们能够获得基础医疗服务。目前的应急食品分发工作已经完成，因此我们今后可以重点开展更多这类活动了。”

红十字国际委员会应对粮食危机

2011年起，索马里因旱灾和冲突而爆发粮食危机。就在今年的斋月结束前及庆祝开斋节之际，为应对该危机而开展的应急食品分发工作顺利完成。在摩加迪沙，包括流离失所者、孤儿、寡妇和老人在内的大约42万名脆弱无助的人领到了大米、豆子、食用油和玉米杂面等口粮。自今年年初以来，在索马里南部和中部其他地区以及邦特兰，还有72万人也领到了类似的食品援助。2011年7月至2012年8月中旬，我们共为250万名索马里人分发了应急食品援助。

红十字国际委员会在该国的经济安全项目负责人穆罕默德•谢赫表示：“幸运的是，去年7月危机最严重阶段过后，索马里人的营养状况已经有所改善。然而，尽管人道组织做出了各种努力，许多人仍面临着相当大的困难。”

他说：“需求最大的人群是那些受到目前冲突和自然灾害影响的人，主要是流离失所者、农民、牧民和边缘群体。红十字国际委员会以各种各样的方式帮助他们，每种方式都旨在应对特殊的需求。在突发危机中，我们在提供援助物资的同时也预备帮助人们恢复生计，为他们分发农具和种子，升级改造农业基础设施并开展各类微观经济项目。”

除了分发食品外，到目前为止我们今年已经为42000人分发了种子和农具。对渠道的修缮工作帮助另外33000人提高了农业生产力。

在基萨内医院开展20年医疗服务

西亚德•巴雷政权垮台之后，在摩加迪沙的激烈混战中，基萨内医院于1992年2月2日首次开门营业。该医院大楼原本打算被用作监狱，红十字国际委员会将其改建成医院，并开始提供战伤外科及其他应急医疗服务。现在基萨内医院完全由索马里红新月会管理。

在纪念建院20周年之际，自2004年以来一直担任该院院长的优素福•穆罕默德•哈桑表示：“20年的武装冲突给人们以及整个国家都造成了损害，导致长期人道危机。不同政治派别之间的争斗在全国各地造成医院等重要基础设施的破坏。尽管如此，基萨内医院自20年前建院以来已经收治了超过21.6万人，其中包括3万名武器致伤者。我相信，我们是单纯凭着持守公正和中立原则才得以长期开展工作的。”

1月至8月底，红十字国际委员会还开展了以下工作：

• 帮助索马里红新月会为70万人提供基础医疗服务。医务人员接诊了30多万名患者并进行了48000次疫苗接种。此外，他们还在43个基础医疗中心和妇幼诊所为45500名营养不良的患者提供了治疗；
• 为摩加迪沙的梅迪纳和基萨内医院提供支持，6800名伤员在那里接受了治疗；
• 11次向三个医疗中心提供应急医疗用品，用于救治武器致伤者；
• 向22300多名逃离布侯得勒（Buuhoodle）的流离失所者提供应急用水，这些人是因卡因（Cayn）、索勒和萨那格地区的冲突而逃难的；
• 在索马里中南部地区和邦特兰部分地区改善井眼、手掘井及其他蓄水设施，为51000人提供洁净水；
• 在摩加迪沙为关押1000人的拘留场所改善条件，分发床垫、毯子、凉鞋和卫生用品；
• 与索马里红新月会一起开展家庭联系服务，帮助256户家庭与因冲突而失散的亲人重建联系。