2026年人道展望：被战争吞噬的世界
武装冲突已成为我们这个时代的标志性特征。在世界各大洲，本应在战争中保护平民的规则与限制正在不断遭到突破、漠视或瓦解。冲突范围不断扩大，持续时间更长，且日益复杂。平民，作为国际人道法旨在保护的群体，却承受着最深重的苦难。
当今冲突所塑造的未来会影响到我们每一个人，即便那些仅通过新闻头条了解战争的人们也不例外。战争规则遭到侵蚀，这不仅限于遥远的战场，而是威胁着我们的社会与生活所依托的稳定、安全和价值——无论我们身处世界何处。
《2026年人道展望》是红十字国际委员会配合2026年全球资金呼吁而发布的出版物。基于委员会在全球行动一线的观察，该报告对新兴人道风险进行了前瞻性分析，旨在向各国政府、捐助方及决策者阐明武装冲突不断演变的性质、平民面临的人道后果，以及为有效应对并防止更多苦难所需优先开展的工作。
在《2026年人道展望》中，我们基于在100余场武装冲突中的工作经验，发出警示：四大交汇趋势正将世界推向更深的动荡与苦难。该报告揭示了一个尖锐悖论：需求在急剧攀升，而用于开展秉持原则人道行动的资源却面临日益严峻的压力。
黎巴嫩南部边境地区，阿卡尔，一家人在被导弹袭击摧毁的家中。
与战争共存的日常现实
武装冲突数量持续攀升，2024年达到约130起，较15年前增长逾一倍。超过20场冲突已持续二十余年，整整数代人一生都生活在战争之中。
当今战线已延伸至物理世界与数字空间。无人机、人工智能和网络行动的运用导致敌对行动加速并发生转变，却往往给平民带来毁灭性打击。目前有超过2.04亿人生活在武装团体完全控制或争夺控制的区域，国家机构和基本服务均难以抵及。
人道后果极其严重：
- 家园、医院、学校和供水系统遭到破坏。
- 生计崩溃，数百万民众流离失所。
- 家庭支离破碎：国际红十字与红新月运动登记的失踪人员一年间增长了70%，达28.4万人。
个人故事体现苦难规模：
10岁的格雷斯头部中弹（遭M23叛军枪击），术后由哥哥詹姆斯照料。受伤后格雷斯一直无法说话。
趋势一：非人化现象全面蔓延
在诸多冲突中，制约暴力的人道共识正在消蚀。非人化言论——常得到政治领袖附和或被社交媒体放大——助长恐惧情绪，导致社区分裂，并将违法行为正当化。
这种转变造成了切实后果。当语言或政策剥夺了人们的尊严，对暴力的容忍程度也随之升高：平民被错误地视为威胁；被拘留者无法获得法律保护；人道工作者面临怀疑或敌意。
恐惧比饥饿更致命。我们正死于恐惧与焦虑。
叙利亚，拉塔基亚，杰卜莱市，地震后的景象。
趋势二：秉持原则的人道行动面临威胁
尽管在国际法下享有保护，但人道工作者和医务人员仍日益成为被攻击的目标。
- 仅2024年就发生338起针对人道工作者的攻击事件；
- 2023至2024年间，发生600余起针对医疗机构和医务人员的攻击；
- 2025年有25名红十字与红新月志愿者和工作人员丧生
中立公正的人道行动正遭受政治化、操纵或阻碍。在加沙、法希尔等地，抵及需要帮助的民众仍受严苛限制，平民无法获得基本援助。
流弹威胁依然存在。我们在手术室地板上发现了一枚子弹。
趋势三：不惜代价的胜利与全球责任的后撤
对国际人道法的尊重正遭到削弱。在许多冲突中，军事目标优先于保护平民生命的义务。
强权正卷土重来，多边合作面临风险。2024年全球国防开支达2.7万亿美元，而整个人道体系仅呼吁筹集500亿美元，却仍未能足额到位。这种失衡表明世界正为战争而非和平做准备。
平民在绿湖流离失所者营地等待领取食物。
趋势四：人道需求攀升，资源捉襟见肘
在需求不断升级之际，对中立公正人道行动的资金支持却充满不确定性。若缺乏持续支持，数百万民众恐将无法获得基本服务、保护和挽救生命的援助。
资金缺口日益扩大，与当今冲突中民众所受苦难的规模背道而驰。
捍卫人道的五大行动呼吁
为阻止世界进一步滑向无节制的战争，各国需发挥决定性作用。红十字国际委员会敦促各国政府立即采取行动：
1. 维持秉持原则的人道行动
为中立、公正、独立的人道援助提供可预见的支持，使援助能够跟上不断增长的需求。
2. 维护国际人道法，并敦促盟友效仿
对国际人道法的尊重必须保持普遍性。各国必须防止自身及所支持方违反该法。
3. 抵制非人化倾向
拒绝那些加剧苦难、使暴行常态化的有害叙事、错误信息和言论。
4. 保护人道工作者和医务人员
攻击援助人员就是攻击人道。各国必须确保他们能够安全开展工作并抵及需要帮助的民众。
5. 力促世界和平 重建全球团结
人道行动能够缓解苦难，但唯有政治解决方案才能终结苦难。各国必须加大投入，推动外交、预防冲突并践行人道克制。
伊亚德·瓦希迪带着儿子们回到加沙，发现家园已成废墟。
我们面临的选择
当战争不断增加，破坏的代价远超任何社会的重建能力之时，世界已无力承受冷漠。维护战争规则不仅是法律义务，更是守护共同人道的保障。
团结一心，我们便能选择克制而非升级，选择尊严而非非人性化，选择人道而非无度的暴力。
