菲律宾：台风宝霞灾民恢复重建工作任重道远

台风宝霞（当地称为Pablo）对菲律宾东南部地区造成了灾难性影响，摧毁了当地的基础设施，使成千上万人流离失所。在继续为东棉兰老岛两个重灾区的27.3万余人分发食品和其他救济物资的同时，红十字国际委员会和菲律宾红十字会日前还启动了创收项目，着手从更长远角度改善社区居民获取住房、洁净水和医疗服务的状况。

红十字国际委员会菲律宾代表处主任帕斯卡尔•毛赫勒表示：“2012年12月台风造成的严重破坏导致许多人失去家园和生计。对他们而言，从零开始重建生活是一个漫长而艰难的过程。”

毛赫勒先生表示：“幸存者目前最急需的是帮助他们尽快从这段令人伤心的经历中恢复过来，并重新开始妥善生活。红十字国际委员会正在提供可持续的饮用水和医疗服务供应，支持受灾家庭重修更持久牢固的住所，并寻找恢复生计的方法。与此同时，我们还在分发应急援助来满足基本需求。”

4个多月前，台风宝霞席卷东棉兰老岛。来自孔波斯特拉谷蒙卡约的一位35岁的母亲玛丽亚•费•阿亚拉（Maria Fe Ayala）表示，她和家人在这场灾害中勉强活了下来。“我的孩子和我不敢冒险出门，因为连我婆婆的房子都被吹跑了。我挖了个小洞，就在房子被吹毁之前，我们躲了进去。我们平躺在地上……如果雨一直不停，我们当时会被冻死的。”

受灾家庭的住处

在孔波斯特拉谷省和东达沃省受灾最严重的地区，许多家庭仍住在临时避难所里。与菲律宾红十字会一起，红十字国际委员会发起了一个项目，帮助约1.9万人重建他们的家园并为当地社区中的木匠和锯工等熟练工人提供收入来源。

对那些正努力重建他们完全被毁房屋的家庭来说，这个项目将为他们提供修建抗风型永久住宅所需的建筑材料和劳动力。其他一些失去房屋的家庭也将获得建造包括地基、结构和屋顶在内的房屋框架所需的建材和劳动力。此外，社区居民将接受培训，学习好的施工方法。

玛丽莲•东加（Marilyn Donga）的房子在台风中被毁，如今她在东达沃省坎帕万（Campawan）建起了新家：“既然我们有了安全的住处，现在就可以集中精力赚钱，好让我的孩子们能够重返校园。”

从救济到生计支持

从1月到4月，在东达沃省3个受灾最重城市的全部42个村以及孔波斯特拉谷5个重灾区的35个村，定期向27.3万人分发救济物资。人们领到了大米、沙丁鱼、盐、食用油、咖啡、酱油和糖等食品，以及塑料桶、水桶、锅、床垫、蚊帐和肥皂等生活必需品。

与此同时，以工代赈项目正在帮助那些庄稼（继而是生计）完全或部分被毁的人创收。

与其他社区成员一起，玛丽亚•费自愿参加了蒙卡约市的一个以工代赈项目，通过清理淤泥、垃圾和其他碎石瓦砾来疏通当地运河河道。这对于确保灌溉用水流入农田是至关重要的。

费女士说：“我用赚到的钱来给家人购买食品并更换家中一些被损毁的物品。所有这些辛勤劳动都是值得的。”

11个以工代赈项目正惠及2600多户家庭，还有更多项目正在筹备中。此外，当地农民将领到玉米种子、花生、辣椒种子和其他物资，这些物资在增加当地粮食可获性的同时也将促进收成并帮助人们创收。

改善饮用水的获取

去年12月到今年4月中旬，红十字国际委员会和菲律宾红十字会建立的应急分发系统在东达沃省卡特埃尔和巴冈阿的14个社区中为1.8万人提供了饮用水。

为了在更长远的基础上使人们获得饮用水，我们正在修复现有的社区供水系统，这些系统在台风中被毁。到目前为止，11个遭到损毁的服务近2.7万人的供水系统的大修工程正在进行或已经完工。

在孔波斯特拉谷新巴丹的菲律宾红十字会临时安置营地中，红十字国际委员会工程师还协助重建并改善了供水与卫生系统。在局势最危急的时候，该营地曾为近3000人提供服务。

加强医疗服务的获取状况

由于当地医疗设施遭受台风的重大破坏，红十字国际委员会在东达沃省巴冈阿设立了一个由日本红十字会捐建的基础医疗点来满足迫切的医疗需求。自1月份启动运转以来，该医疗点在11周的运营中已经为7000多名患者提供了及时的医疗救治和心理支持。从加拿大、芬兰、德国、香港、日本、挪威和菲律宾红十字会临时调派给红十字国际委员会工作的医务专业人员为灾民提供了免费诊疗服务。

红十字国际委员会医疗协调官贾格曼•彼得罗相（Gegham Petrosyan）表示：“尽管当时困难重重，医疗点还是尽力确保人们获得基础医疗服务。事实证明，在抢修遭受严重破坏的医疗设施期间，该医疗点在填补需求空白方面发挥了至关重要的作用。该医疗点也协助支持现有医疗服务。”

当地医疗机构在恢复正常运转后，仍继续得到红十字国际委员会的各种援助。红十字国际委员会正在或曾经支持东达沃省8所受损医疗机构（村卫生站、乡村医疗点和地区医院）的修复工作，这些医疗机构为近12万人提供服务。得益于红十字国际委员会向5个乡村医疗点和一家医院提供的药品供应，受台风影响地区的人能够不受阻碍地获得医疗服务。

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红十字国际委员会东亚地区代表处
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