Acceso más seguro para todas las Sociedades Nacionales

Cuando las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja intervienen en contextos inseguros y sensibles, por ejemplo en conflictos armados o en disturbios o tensiones interiores, enfrentan desafíos complejos y cambiantes. A veces, los portadores de armas les impiden prestar servicios humanitarios, u obstactulizan o dificultan sus actividades. Y, en algunos lugares, el personal, las instalaciones y el material de las Sociedades Nacionales son objeto de ataques reiterados. Como consecuencia, las personas más necesitadas pueden verse privadas de la asistencia o incluso sufren daños directos.

A raíz de estas preocupaciones, las Sociedades Nacionales, que trabajan en estrecha colaboración con el CICR, han buscado formas de aumentar su nivel de aceptación, seguridad y acceso a las personas y las comunidades necesitadas. El resultado de esa búsqueda fue el Marco para un acceso más seguro (SAF, por sus siglas en inglés), que se elaboró en 2003 y que se actualiza en forma regular a partir de las experiencias de las Sociedades Nacionales. El marco contiene una serie de acciones y medidas, basadas en los Principios Fundamentales del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y en otras políticas del Movimiento, que las Sociedades Nacionales pueden adoptar cuando intervienen en contextos sensibles y peligrosos. Si bien la seguridad no está garantizada cuando se presta asistencia y protección humanitarias, con el tiempo y la experiencia, las Sociedades Nacionales han descubierto que las acciones y medidas recomendadas en el Marco pueden ayudar a mitigar considerablemente los riesgos que enfrentan.

Asimismo, existe una Carpeta de recursos prácticos de Acceso más seguro, que se elaboró luego de que las Sociedades Nacionales manifestaran, en el Consejo de Delegados reunido en 2009, la necesidad de contar con un recurso que brindara una guía práctica sobre cómo prepararse y responder de manera más efectiva en situaciones de conflicto. Para la elaboración de ese material, el CICR se basó en su propia experiencia y en la de unas 50 Sociedades Nacionales y su Federación. El material fue preparado junto con y para las Sociedades Nacionales, con el objetivo de mejorar la manera en que llevan adelante sus actividades humanitarias y se preparan y responden a las necesidades en circunstancias difíciles.

Para obtener más información sobre el Marco para un acceso más seguro y las herramientas relacionadas, se recomienda visitar el sitio web del CICR, el sitio web de Acceso más seguro y la caja de herramientas de la FedNet.

¿Qué es el Marco para un acceso más seguro?

El Marco para un acceso más seguro (SAF) está dividido en ocho secciones (llamadas elementos) que contienen acciones y medidas que las Sociedades Nacionales pueden poner en práctica, en función de las prioridades de su entorno de trabajo, para mejorar su aceptación, seguridad y acceso a las comunidades necesitadas. Los elementos son: evaluación del contexto y de los riesgos, bases jurídica y de política, aceptación de la organización, aceptación de las personas, identificación, comunicación y coordinación internas, comunicación y coordinación externas y gestión de los riesgos operacionales para la seguridad. Estos elementos son como los eslabones de una cadena: están interconectados y dependen unos de otros.

El Marco se basa en el Ciclo para un acceso más seguro -acceso, percepción, aceptación y seguridad- y se refuerza a través del uso concreto de los Principios Fundamentales, que organizan la manera en que los diferentes elementos se ponen en funcionamiento, así como la prestación de servicios y la toma de decisiones.

El Marco para un acceso más seguro y el desarrollo de las Sociedades Nacionales

La función de las Sociedades Nacionales es responder en su país de manera segura, efectiva y basada en principios. Esa función es fundamental para satisfacer las crecientes necesidades humanitarias, especialmente en los conflictos y en entornos sensibles y peligrosos. Las Sociedades Nacionales son el único componente del Movimiento organizado para brindar servicios a las personas vulnerables en su propio país antes de que se produzca una crisis, durante esta y una vez que ha finalizado. El CICR reconoce la importancia del desarrollo de las Sociedades Nacionales para una respuesta humanitaria más pertinente y sostenible. El Marco para un acceso más seguro es el pilar de la contribución del CICR al desarrollo de las Sociedades Nacionales. Las contribuciones del CICR al desarrollo de las Sociedades Nacionales se ponen en práctica en coordinación con la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

El Marco para un acceso más seguro y su enfoque y herramientas tienen el objetivo de complementar otras actividades de las Sociedades Nacionales de fortalecimiento, desarrollo, preparación y respuesta ante emergencias. El Marco para un acceso más seguro pertenece a las Sociedades Nacionales, y cualquier componente del Movimiento puede apoyar los esfuerzos de las Sociedades Nacionales para reforzar e incrementar el acceso seguro.

Marco para un acceso más seguro y COVID-19

El Marco para un acceso más seguro se pone en funcionamiento de diferentes maneras, dependiendo del contexto; puede ser adaptado y desplegarse según los acontecimientos operacionales y contextuales en el terreno. Para muchas Sociedades Nacionales, la pandemia de COVID-19 ha representado una oportunidad de aplicar efectivamente el Marco y reforzarlo: (i) la familiaridad de las Sociedades Nacionales con el Marco ha ayudado a estructurar sus planes de respuesta frente a la COVID 19 (ii) a la vez, esos planes ayudaron a cumplir con los compromisos relacionados con el Marco entre/con a las Sociedades Nacionales y (iii) el papel de las Sociedades Nacionales en la respuesta a la pandemia ha permitido conectar el Marco con reflexiones sobre el desarrollo a largo plazo de las Sociedades Nacionales.

Enlace al folleto de la carpeta de recursos prácticos.