La delegación regional del CICR en Lima
01-10-2012 Introducción
La delegación regional del CICR en Lima coordina actividades que la institución desarrolla en Bolivia, Ecuador y Perú. Sigue de cerca las consecuencias humanitarias de los conflictos presentes y pasados en la región, visita a personas detenidas, impulsa la búsqueda de personas desaparecidas, ayuda a las fuerzas de seguridad a adaptar sus procedimientos a las normas jurídicas internacionales y contribuye con el fortalecimiento de la capacidad de respuesta de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de la Región.
La delegación de Lima se estableció en 1984 y se convirtió en delegación regional en el 2003, abarcando Bolivia y Ecuador. Tras muchos años de actividad vinculada al conflicto armado no internacional que tuvo lugar en Perú, el CICR incrementó su respuesta humanitaria a las situaciones de violencia que pueden derivarse de la protesta social y en donde se despliegan fuerzas de seguridad.
El CICR ayuda a quienes sufren las consecuencias de esas situaciones, entablando un diálogo con los portadores de armas, las autoridades y otros actores no estatales, además de prestar asistencia a las personas afectadas. Su asociación con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de la región es fundamental; el CICR les ayuda a fortalecer su capacidad de respuesta, al tiempo que apoya sus equipos de terreno.
Personas desaparecidas
El problema de las personas desaparecidas es particularmente preocupante en Perú, donde unas 15.000 personas siguen dadas por desaparecidas después de 20 años de conflicto armado no internacional (1980 -2000). El CICR continúa ayudando a organismos estatales y a organizaciones no gubernamentales en ese ámbito, y ha prestado apoyo y entrenamiento forense para mejorar la identificación de los restos humanos.
Ha solventado los gastos de los familiares de personas desaparecidas que se trasladaron hasta los sitios de exhumación, exhibición de prendas y restitución de restos mortales y ha pagado el costo de los ataúdes para sepultar los restos identificados. El CICR también presta apoyo a organizaciones que dan atención psicosocial a las personas afectadas por la desaparición de familiares. Las conferencias regionales del CICR han promovido la cooperación entre expertos forenses en la identificación de restos humanos.
Visitas a detenidos
En Bolivia y Perú, el CICR sigue de cerca las condiciones de detención de los privados de libertad por motivos de seguridad y apoya los esfuerzos para mejorarlas. En Perú, el personal de la administración penitenciaria nacional ha recibido capacitación sobre derechos humanos aplicados a la función penitenciaria. También se publicó de manera conjunta con el Ministerio de Justicia el Manual de Beneficios penitenciarios.
Junto con el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) del Perú, el CICR desarrolla talleres de capacitación sobre derechos humanos aplicados a la función penitenciaria en las diversas regiones del país. De igual forma, en coordinación con el Ministerio de Justicia, el CICR capacita a defensores públicos en la aplicación del nuevo Código Procesal Penal.
Protección
En la frontera entre Ecuador y Colombia, región afectada por el desborde del conflicto colombiano, las comunidades más vulnerables ubicadas en Sucumbíos y Esmeraldas se benefician de proyectos de recolección de agua de lluvia y hábitos de higiene, acceso al agua y saneamiento, y producción agrícola.
Promoción del derecho
El CICR ha puesto a disposición de los tres Gobiernos su asesoramiento y sus competencias en relación con la adopción, la ratificación y la implementación a nivel nacional de los tratados del DIH y otros instrumentos pertinentes como la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales y sus Protocolos, la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
En particular, el CICR presta apoyo a las comisiones nacionales para la implementación del DIH. Bolivia, Ecuador y Perú han trabajado con el CICR para incorporar los principios básicos de DIH y de derechos humanos en el entrenamiento de su policía y sus fuerzas armadas. En Bolivia, Ecuador y Perú, el CICR ha abordado el tema del uso excesivo de la fuerza y la necesidad de proteger personas en situaciones de violencia a través de actividades de sensibilización y el entrenamiento de las fuerzas armadas y de seguridad.
Una reunión sobre el uso de la fuerza en conflictos armados y otras situaciones de violencia congregó a 40 autoridades y expertos, quienes debatieron ideas, expusieron problemas y dificultades, formularon propuestas y adoptaron una agenda de interés en común.
