Израиль и оккупированные территории: ключевые цифры и факты за период с 7 октября 2023 г. по 31 июля 2024 г.
Прошло уже 10 месяцев с возобновления военных действий между Израилем и ХАМАСом и другими вооруженными формированиями в секторе Газа, но беспрецедентное по своему размаху и характеру вооруженное насилие по-прежнему уносит множество человеческих жизней в Израиле и на оккупированных палестинских территориях.
Благодаря своему широкому мандату, долговременному опыту работы в регионе и уже имевшимся ресурсам, предназначенным для использования в чрезвычайных ситуациях, Международный Комитет Красного Креста (МККК) быстро адаптировал свою деятельность и резко увеличил ее масштабы, чтобы удовлетворить новые потребности в Израиле и секторе Газа. Он также расширил масштабы гуманитарной помощи на Западном берегу реки Иордан в связи с резким всплеском насилия, который еще больше подорвал способность населения справляться с последствиями длительной оккупации.
МККК тесно сотрудничает с партнерами по Международному движению Красного Креста и Красного Полумесяца, в особенности с Палестинским обществом Красного Полумесяца и организацией «Маген Давид Адом», и продолжает активно взаимодействовать с населением, местными службами жизнеобеспечения и другими партнерами на местах.
Ниже кратко рассказываем о том, что мы уже сделали в Израиле и на оккупированных территориях, в том числе приводим результаты реализации наших программ, направленных на удовлетворение существующих и постоянно возникающих новых потребностей в гуманитарной помощи.
Диалог о соблюдении международного гуманитарного права и защите гражданского населения
- Мы напоминаем сторонам в вооруженном конфликте об их обязательствах по международному гуманитарному праву (МГП) и особенно о нормах, касающихся ведения военных действий, защиты гражданских лиц и гражданской инфраструктуры, запрещения брать заложников, защиты медицинских учреждений, доступа гражданского населения к инфраструктуре жизнеобеспечения, должного обращения с задержанными и содержащимися под стражей лицами и соблюдения их права поддерживать контакт с родными, а также уважительного обращения с телами погибших.
- Наблюдаем за соблюдением МГП в Израиле и на оккупированных территориях, в рамках постоянного двустороннего конфиденциального диалога со сторонами в конфликте обсуждаем вызывающие беспокойство вопросы и предлагаем конкретные рекомендации, позволяющие предотвращать нарушения МГП и максимально облегчать страдания людей.
- Ежедневно привлекаем внимание к конкретным проблемам, стремясь добиться более эффективной защиты гражданского населения, медицинских учреждений и медицинских работников.
- Содействуем тому, чтобы на национальном и международном уровнях все заинтересованные стороны и те, кто может повлиять на ситуацию, лучше понимали нормы МГП, активнее поддерживали их соблюдение и гуманитарную деятельность, соответствующую Основополагающим принципам.
- Следим за тем, как МГП упоминается и интерпретируется в международных и местных судебных заседаниях.
Воссоединение семей
- Мы содействовали освобождению, передаче израильской стороне и воссоединению с родственниками 109 заложников из сектора Газа.
- Содействовали освобождению, передаче палестинской стороне и воссоединению с родственниками 154 палестинцев, содержавшихся под стражей в Израиле.
- Получили 9210 запросов от родственников, стремящихся узнать об участи и местонахождении своих близких, по имевшимся ранее каналам связи и дополнительным горячим линиям на трех языках — английском, арабском и иврите. На сегодняшний день мы успешно завершили работу по 2560 запросам, восстановив связь между родственниками.
- Связались с 54 семьями 86 взятых в заложники граждан Израиля, чтобы собрать необходимую информацию и разъяснить характер и методы нашей работы.
- Обратились к семьям (всего 8056 семья) палестинцев, пропавших без вести в секторе Газа (всего 9068 человек), чтобы собрать информацию, необходимую для выяснения их участи и местонахождения.
Достойное обращение с останками погибших
- Мы предоставили 46 000 предметов для работы судмедэкспертов, чтобы содействовать достойному обращению с останками погибших, их опознанию и возвращению родственникам. Из них 1200 — Израилю, в частности маски, щитки для защиты лица и мешки для личных вещей, сектору Газа — более 45 000 предметов, в том числе маски, специальную обувь, фартуки, бирки и мешки для трупов.
- Оказали техническую поддержку Национальному центру судебной медицины Израиля и продолжили расширять его возможности работать над сложными случаями, связанными с пропавшими без вести в ходе вооруженного конфликта. Продолжаем работать с лабораторией посмертных ДНК-анализов ЦАХАЛа над расширением ее возможностей работать со сложными случаями пропавших без вести и погибших в ходе вооруженного конфликта, в том числе содействуем программам обмена экспертами с Генетическим центром МККК в Тбилиси (Грузия).
- В Израиле и секторе Газа продолжаем оценивать и расширять возможности местных ведомств по эксгумации, опознанию и передаче родственникам останков погибших.
Обращение с людьми, содержащимися под стражей, и условия их содержания
- Мы по-прежнему призываем соответствующие органы власти Израиля предоставлять МККК информацию о местонахождении тысяч палестинцев, содержащихся под стражей в Израиле, а также снова разрешить МККК посещать их и помогать им поддерживать контакты с родственниками. МККК опросил 1124 освобожденных из-под стражи палестинцев о том, как с ними обращались и какими были условия их содержания, и эта информация легла в основу нашего взаимодействия с соответствующими органами власти.
- Продолжаем диалог с ХАМАСом, прилагая усилия к тому, чтобы были освобождены заложники, остающиеся в секторе Газа (111 человек), чтобы с заложниками обращались гуманно, чтобы им оказывалась необходимая медицинская помощь и чтобы они могли связаться с членами своей семьи и МККК мог их посещать.
- Посетили 556 человека в 15 местах содержания под стражей на оккупированных палестинских территориях (в одном в секторе Газа и в 14 на Западном берегу реки Иордан), чтобы оценить, как с ними обращаются и в каких условиях содержат.
Помощь уязвимым людям и поддержание источников средств к существованию
- 46 100 человек из уязвимых категорий населения (или 9220 домохозяйств) в секторе Газа — в основном это люди, покинувшие свои дома из-за непрекращающихся боевых действий, — получили денежную помощь для удовлетворения насущных потребностей.
- 1 172 304 человека (или 234 407 семей), покинувшие свои дома и нашедшие прибежище в городе Газа, Хан-Юнисе и центральной части сектора (кроме тех мест временного размещения, которые контролирует ООН), получили предметы первой необходимости, в том числе одеяла, канистры, брезент и гигиенические наборы.
- 199 509 человек из уязвимых категорий населения, в том числе дети, беременные женщины и люди, вынужденные покинуть свои дома, получили в секторе Газа высококалорийные батончики.
- 25 000 человек из уязвимых категорий населения с середины марта ежедневно получали одноразовое горячее питание, благодаря помощи, оказанной МККК пяти бесплатным столовым города Рафах.
- 15 149 человек из уязвимых категорий населения получили в секторе Газа наборы готовой еды.
- 909 палестинцев, освобожденных из-под стражи в Израиле и вернувшихся в сектор Газа, получили денежную помощь, 342 из них получили самые необходимые предметы одежды.
- 995 человек из уязвимых категорий населения (199 домохозяйств) на Западном берегу реки Иордан получили денежную помощь на разведение скота, 46 студентов-дипломников прошли курсы профессионального обучения в Политехническом университете города Хеврон, 13 домохозяйствам выданы наличные средства, чтобы помочь им заняться деятельностью, приносящей доход, а 242 уязвимых домохозяйств получили денежную помощь, которая должна помочь им справиться с последствиями отдельных инцидентов с применением насилия на Западном берегу реки Иордан.
- 384 семьям, чьи дома были разрушены на Западном берегу реки Иордан (в том числе в Восточном Иерусалиме), предоставлена денежная помощь для удовлетворения неотложных потребностей.
Предоставление и содействие предоставлению неотложной медицинской помощи
- 19 местным медицинским учреждениям и Министерству здравоохранения передано 962 т расходных материалов медицинского назначения, в том числе ортопедические устройства, наборы для лечения огнестрельных ранений, перевязочные наборы, медикаменты и наборы для оказания неотложной медицинской помощи.
- В Европейской больнице Газы задействованы две хирургические бригады, которые специализируются на лечении огнестрельных ранений, и ряд других специалистов, оказывающих комплексную медицинскую помощь.
- С 1 ноября 2023 г. хирургические бригады приступили к работе в Европейской больнице Газы и с тех пор сделали 3521 операцию: примерно 91,6% составили обычные операции, 5,6% относились к реконструктивной хирургии и 2,8% – к ортопедической хирургии. 62,2% пациентов - мужчины, и 37,8% женщины).
- Свыше 3669 пациентов находились под усиленным наблюдением после хирургических операций, а наши бригады сделали 5126 перевязок пациентам со сложными ожогами.
- С ноября провели в Европейской больнице Газы 1500 консультаций для улучшения эмоционального состояния, а с конца марта провели 110 консультаций, в ходе которых оказали базовую психологическую и социально-психологическую помощь пациентам, членам их семей и (или) тем, кто за ними ухаживает.
- Мы провели 3021 занятие по ранней физической реабилитации и передали 96 инвалидных колясок для пациентов Европейской больницы Газы.
- Деятельность Европейской больницы в Газе временно прекращена в связи с эвакуацией пациентов и персонала в начале июля.
- Развернули две хирургические бригады в полевом госпитале Красного Креста в Рафахе, на юге Газы, специализирующиеся на хирургическом лечении раненых оружием, и различные другие специалисты, предоставляющие комплексный пакет услуг. С момента открытия полевой госпиталь Красного Креста, работающий в сотрудничестве с партнерскими национальными обществами Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, предоставил 14 681 консультацию; 598 пациентов были госпитализированы; хирургические бригады провели 662 хирургические операции, 12% из которых были ортопедическими операциями. В общей сложности 95% хирургических операций были проведены у пациентов с ранениями.
- Оказали помощь при родах 83 женщинам в полевом госпитале Красного Креста.
- Отреагировали на несколько событий с массовыми жертвами в полевом госпитале Красного Креста. В июле произошло три крупных инцидента, в ходе которых полевой госпиталь принял 196 пациентов, 20% из которых находились в критическом состоянии, а 10% были неизлечимы.
- За последние два месяца проведено 132 индивидуальных и семейных сеанса в полевом госпитале Красного Креста.
- Запустили программу «Помощь помощникам» с пятью групповыми сеансами для 25 человек в полевом госпитале Красного Креста.
- Проведели 302 сеанса ранней физической реабилитации в полевом госпитале Красного Креста.
- Предоставлели около 243 инвалидных колясок и 1950 вспомогательных устройств различных типов (например, ходунки, костыли) в семь основных больниц Министерства здравоохранения по всему сектору Газа (Европейская больница Газы, больница Аль-Шифа, больница Нассер, больница Бейт-Ханун, больница Аль-Акса, индонезийская больница и больница Аль-Наджар).
- Повторно связались с 50 детьми с косолапостью и проследили за их случаями.
- Зарегистрировали 120 получателей денежной помощи в рамках Программы физической реабилитации.
- Предоставили около 300 инвалидных колясок Обществу друзей пациентов (Реабилитационный центр Абу Райя) в Рамалле.
- Провели более 280 вмешательств в режиме реального времени для облегчения доступа и безопасного проезда машин скорой помощи ПКП для оказания медицинской помощи людям, пострадавшим в результате насилия на Западном берегу.
- Предоставили два аппарата для заживления ран отрицательным давлением больнице Дженин на Западном берегу реки Иордан.
- Предоставили более 1000 литров внутривенной жидкости в учреждения неотложной медицинской помощи на Западном берегу.
Оказали поддержку Палестинскому Красному Полумесяцу на Западном берегу реки Иордан, предоставив 26 комплектов медицинских принадлежностей и шесть протезно-ортопедических изделий. - Провели два учебных курса в поддержку Ассоциации кризисных центров по изнасилованию в Израиле для организации технических семинаров для их сотрудников по оказанию психосоциальной поддержки жертвам сексуального насилия в вооруженных конфликтах.
- Предоставлены центру первичной медицинской помощи Jourit Ellout в Хан-Юнисе медицинские принадлежности для поддержки их деятельности. Также предоставили 11 731 консультацию, вакцинировали 1512 детей, предоставели перинатальные услуги 282 беременным женщинам и провели 1608 консультаций по неинфекционным заболеваниям.
Снабжение питьевой водой и электричеством
- Свыше 1 млн человек в городах Газа, Дейр-эль-Балах, Бейт-Лахия, Хан-Юнис, Рафах и на прилегающих территориях снова получают питьевую воду благодаря тому, что МККК помог местным коммунальным службам с топливом, ремонтом и поддержанием функционирования критически важных объектов водоснабжения и канализации, а также с доставкой питьевой воды автоцистернами в сектор Газа.
- В секторе Газа 20 000 перемещенных лиц в 12 местах временного размещения стали получать питьевую воду после того, как МККК срочно отремонтировал опреснительные установки и систему канализации и поставил водоочистные установки на солнечных батареях.
- 95 000 перемещенных лиц в центральной части сектора Газа стали получать питьевую воду после того, как МККК помог провести ремонтные работы на станции опреснения морской воды, что позволило снова ее запустить и увеличить производительность вдвое, до 1400 м³ пресной воды в сутки.
- Мы оборудовали солнечными батареями три объекта местного поставщика электроэнергии в секторе Газа (GEDCo), чтобы обеспечить их бесперебойную работу на минимально необходимом уровне. Мы также оказали финансовую помощь и предоставили расходные материалы из запасов МККК на случай чрезвычайных ситуаций, чтобы GEDCo смог срочно отремонтировать линии электропередачи, защитить критически важные объекты и подготовиться к ремонтным работам, которые будут проведены, когда ситуация станет более безопасной.
- Завершили техобслуживание генераторов на критически важных объектах водоснабжения и очистных сооружениях города Рафах, что позволило продолжить очистку канализационных стоков и тем самым снизить риск распространения инфекционных заболеваний среди населения Рафаха, которое сейчас составляет более 1,4 млн человек.
- Мы оказали помощь 14 больницам сектора Газа на случай экстренного отключения электричества и нормирования поставок топлива в рамках уже реализуемых программ МККК, которые поддерживают, оптимизируют и повышают надежность работы генераторов, снабжающих электроэнергией объекты здравоохранения.
- Мы содействовали установке фильтров обратного осмоса в шести больницах и клиниках сектора Газа: в больницах «Аль-Акса», им. Насера, им. ан-Наджара, Европейской больнице Газы, в полевом госпитале Общества Красного Полумесяца Объединенных Арабских Эмиратов в Телль-эс-Султане и в клинике «Шухада». Благодаря этому питьевую воду получили 1000 пациентов, нуждающихся в диализе почек, и 75 000 перемещенных лиц, которые нашли приют в этих больницах.
- Установили свыше 1170 туалетных кабинок в городе Аль-Маваси на юге сектора Газа, что улучшило санитарно-гигиенические условия 17700 человек, вынужденных оставить свои дома и жить в палатках.
- Мы помогли обеспечить водой и электричеством Европейскую больницу Газы, передав ей в числе прочего два водяных насоса, 250 м водопроводных труб и свыше 1500 м электрического кабеля, чтобы подключить ее к водозаборным скважинам и обеспечить ее водоснабжение. С учетом той существенной помощи, которая была оказана больнице до начала нынешней активизации военных действий (например, были предоставлены генераторы, модернизированы электросети и распределительные щиты, окна покрыты энергосберегающей пленкой), МККК помог Европейской больнице Газы продолжать относительно безопасную работу в условиях нынешнего кризиса.
- Предоставлена техническая и материальная помощь муниципалитету города Хеврон на Западном берегу реки Иордан, чтобы повысить производительность системы канализации и дренажной системы, которыми пользуются 100000 жителей сектора Н2 города Хеврон.
- Мы оказали помощь Палестинскому управлению водного хозяйства на Западном берегу реки Иордан, чтобы повысить надежность работы объектов водоснабжения для 6000 жителей деревни Кариут и 13 000 жителей деревни Бурин.
- Предоставлена техническая и материальная помощь властям деревни Эйн-аль-Бейда в долине реки Иордан, что позволило повысить надежность поставок электроэнергии 1750 местным крестьянам.
- Переданы солнечные панели 50 домохозяйствам сектора Н2 города Хеврон, чтобы повысить надежность электроснабжения.
Борьба с оружейной опасностью
- Совместно с Палестинским обществом Красного Полумесяца МККК информирует об оружейной опасности и неразорвавшихся боеприпасах гражданское население, гуманитарных и медицинских работников и всех тех, кто оказывает помощь на линии фронта в секторе Газа:
- На 800 000 номеров отправлены SMS-сообщения об оружейной опасности;
- Детям, чьи семьи были вынуждены покинуть свои дома, роздано 10 000 книжек-раскрасок на тему оружейной опасности.
- Размещены плакаты с информацией о безопасном поведении и проведены 210 информационных мероприятия в больницах, школах и местах размещения беженцев, охвативших 5047 мирных жителей.
- Подключили к работе по информированию об оружейной опасности местные радиостанции и социальные сети.
Помощь пострадавшим
- Получено 172 917 запросов на предоставление гуманитарной защиты от жителей сектора Газа, Западного берега реки Иордан и Израиля.
- Открыты горячие линии, принимающие звонки на арабском, английском языках и иврите, для людей, которые хотят восстановить связь со своими близкими, либо выяснить их участь и местонахождение.
- Активизирована работа контакт-центра МККК в секторе Газа и открыты два дополнительных центра, чтобы помочь людям, пострадавшим из-за конфликта и насилия в Израиле и на Западном берегу реки Иордан.
- Мы ответили на 55 140 звонков жителей Израиля, сектора Газа и Западного берега реки Иордан, которые потеряли связь с близкими, нуждаются в помощи с эвакуацией раненых или людей, не способных самостоятельно покинуть зону военных действий, либо в иной помощи (продуктами питания, предметами первой необходимости, питьевой водой, в восстановлении электроснабжения).
- Продолжаем тесно работать с местными жителями и службами жизнеобеспечения: они помогают оценивать существующие потребности, а также разрабатывать, реализовывать наши программы и оценивать их результаты.
Укрепление устойчивости основных служб в секторе Газа для повышения готовности и способности реагирования на гуманитарные последствия военных действий
На протяжении многих лет МККК поддерживал критически важные системы в секторе Газа, чтобы они продолжали работать и обслуживать гражданское население во время военных действий.
Большая работа была проведена до начала текущих военных действий и помогла секторам водоснабжения, водоотведения и энергетики оставаться устойчивыми дольше, чем в противном случае.
• Модернизировали и восстановили отделение неотложной помощи в больнице Аль-Шифа, основной больнице в городе Газа, увеличив ее возможности по лечению огромного потока раненых.
• Установили выделенные линии электропередач, что добавляет гибкости оператору электросети и позволяет осуществлять приоритетную подачу электроэнергии ключевым службам и критически важным объектам здравоохранения, водоснабжения и канализации во время эскалаций.
• Установили дистанционно управляемые электрические переключатели в сети, что повышает уровень контроля поставщиков услуг электроснабжения, обеспечивает емкость сети и сводит к минимуму отключения от повреждений во время эскалации.
• Установили системы дистанционного мониторинга и управления на объектах водоснабжения и канализации, что снижает необходимость подвергать обслуживающий персонал опасным работам по ремонту и уменьшает частоту сбоев в работе системы.
• Поставили и обслуживали тяжелые транспортные средства для эффективного ремонта повреждений, нанесенных сетям водоснабжения и канализации.
• Раздали экологические ловушки (биоловушки) фермерам в качестве экономически эффективной и не требующей особого обслуживания альтернативы химическим пестицидам. Это обеспечит постоянную защиту деревьев от вредителей, даже когда эскалации ставят под угрозу или ограничивают движение, и фермеры не могут посещать свои поля и сады в течение длительного времени.