Предоставление защиты: защита прав людей, пострадавших от вооруженных конфликтов

Мы предоставляем защиту пострадавшим от войн и вооруженных конфликтов, отстаивая их права, закрепленные в Женевских конвенциях, и оказывая жизненно важную помощь на всех этапах военных действий. Мы также стремимся свести к минимуму факторы уязвимости людей, подвергающихся риску, и сделать так, чтобы участники боевых действий соблюдали свои обязательства в рамках международного гуманитарного права.

An ICRC delegate at a crossing point between front lines during a ceasefire in Sri Lanka.

Работа, которая спасает жизни

Цель и задача Международного Комитета Красного Креста (МККК) — облегчать человеческие страдания и способствовать соблюдению прав лиц, затронутых вооруженными конфликтами и другими ситуациями насилия. Будучи нейтральной и беспристрастной организацией, МККК содействует соблюдению гарантий, прописанных в международном гуманитарном праве (МГП), и стремится поддерживать постоянное присутствие в регионах, где мирные жители подвергаются особому риску. Мы осуществляем гуманитарную деятельность на местах, помогаем людям и защищаем тех, кто не участвует или прекратил участвовать в военных действиях. Мы также стремимся обеспечить соблюдение их прав, напоминая сторонам в конфликте об их обязательствах и ответственности в соответствии с МГП в ходе двустороннего конфиденциального диалога.

Наша работа в мирное время

Посредством дипломатии, диалога, популяризации гуманитарных принципов и распространения знаний об МГП мы стремимся защитить права людей, затронутых конфликтом, и содействуем тому, чтобы все стороны уделяли первоочередное внимание безопасности гражданских лиц.

Содействие пониманию и соблюдению норм права

Женевские конвенции — нормы ведения войны — защищают тех, кто не участвует или прекратил участвовать в военных действиях. Государства обязаны соблюдать Женевские конвенции, составляющие основу МГП, и обеспечивать широкое распространение и понимание его норм, а также их соблюдение всеми сторонами в конфликте и теми, кто их поддерживает. 

МККК играет важную роль в этих международных усилиях как в мирное время, так и в условиях конфликта. Для распространения знаний об МГП и обеспечения более строгого его соблюдения, мы

  • напоминаем государствам об их обязательствах; 
  • рассказываем молодежи — будущим лидерам — об МГП и о том, почему оно имеет такое значение; 
  • работаем с полицией, вооруженными силами, государственными органами и вооруженными группами с целью удостовериться, что они делают все возможное, чтобы не причинять вреда гражданским лицам. 

Мы также вносим вклад в непрерывное развитие МГП, что является исключительно важной задачей.

Ведение конфиденциального диалога

Мы ведем конфиденциальные обсуждения с правительствами, вооруженными силами и негосударственными группами, напоминая им об их обязательствах и уделяя особое внимание гуманитарным последствиям конфликтов. Благодаря нашему нейтральному и беспристрастному подходу МККК — надежный посредник, который создает атмосферу взаимопонимания, сотрудничества и уважения. Наша конечная цель — защитить гражданское население от ужасов войны и сделать людей менее уязвимыми в ситуациях конфликта. 

Отслеживание соблюдение правовых норм

Во время конфликтов мы отслеживаем соблюдение норм МГП и содействуем ему, обсуждая сообщения о нарушениях норм МГП напрямую со сторонами в конфликте. Эти сообщения могут быть получены от пострадавших людей или основаны на наших собственных наблюдениях на поле боя. Наша цель — отстаивать права людей, которые не участвуют или прекратили участвовать в военных действиях, в том числе самых уязвимых — детей, женщин, больных и раненых, умерших и их родственников, лишенных свободы и перемещенных лиц. Мы на двусторонней и конфиденциальной основе делимся со сторонами в конфликте своими выводами о возможных нарушениях МГП в целях содействия более строгому соблюдению МГП на поле боя.

Предоставление юридических рекомендаций и обучение в области права

Мы стремимся предотвращать нарушения МГП посредством информационной работы, разработки, разъяснения норм права и содействия их имплементации, а также посредством усилий, способствующих принятию нашей работы. Консультативная служба МККК предоставляет специализированные юридические рекомендации и делится практическим опытом в области применения МГП, охватывая широкий круг вопросов: от наказания за серьезные нарушения Женевских конвенций до защиты эмблем красного креста, красного полумесяца и красного кристалла.

Взаимодействие с теми, кто поддерживает стороны в конфликте

Поскольку войны часто ведутся при поддержке извне, мы ведем диалог с теми, кто поддерживает стороны в конфликте. Наша цель — убедиться в том, что они знают о своих обязательствах в соответствии с Женевскими конвенциями.

Защита гражданской инфраструктуры

Мы осознаем, какие разрушительные последствия для гражданского населения имеют атаки на жизненно важные объекты инфраструктуры, особенно в городских условиях. Мы тесно взаимодействуем с правительствами, вооруженными группами и другими властями, чтобы напомнить им, что объекты гражданской инфраструктуры пользуются особой защитой во время войны. Также мы напоминаем о важности защиты основных объектов инфраструктуры, таких как больницы, школы, объекты водоснабжения и водоотведения. Мы подчеркиваем, насколько важно избегать повреждений этих сооружений, облегчать страдания гражданского населения и сохранять доступ к услугам, необходимым для выживания и благополучия людей. 

Обучение вооруженных сил и полиции

Мы привлекаем бывших военных и полицейских в качестве специальных делегатов для работы с вооруженными силами и полицией. Наша цель состоит в том, чтобы эти структуры включили соответствующие нормы МГП в свои учебные программы и отразили их в руководящих документах, определяющих порядок действий. Чтобы укрепить сотрудничество с ними на местах, мы также разъясняем им, какую именно деятельность проводим в их странах. 

Укрепление МГП

Чтобы уменьшить разрушительные последствия вооруженных конфликтов для гражданского населения, мы призываем государства принимать новые договоры и постоянно разрабатывать новые правила и стандарты. 

Защита прав лиц, содержащихся под стражей

Все люди, лишенные свободы, имеют право на справедливое обращение и гуманные условия содержания, независимо от причины их задержания и содержания под стражей. Благодаря статусу нейтральной и беспристрастной гуманитарной организации мы, в отличие от других организаций, можем посещать людей в местах содержания под стражей. Мы проводим беседы без свидетелей и передаем конфиденциальные доклады властям, а при необходимости способствуем оказанию медицинской помощи заключенным или передаем им какие-либо вещи. Мы прилагаем усилия к тому, чтобы основные потребности содержащихся под стражей лиц были удовлетворены, чтобы они оставались на связи со своими родственниками и чтобы с ними обращались уважительно и гуманно. Мы воздерживаемся от выражения какой-либо позиции относительно причин, по которым их задержали или захватили. Мы просто стараемся сделать так, чтобы они могли воспользоваться судебными гарантиями, которые положены им в соответствии с международным и национальным законодательством.

Поиск пропавших без вести и воссоединение разлученных родственников

В хаосе вооруженных конфликтов родственники разлучаются, люди гибнут или пропадают без вести. Разлученные с близкими живут в неопределенности и испытывают невыносимые страдания. Наше Центральное агентство по розыску и судебно-медицинские эксперты в сотрудничестве с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца помогают людям, разлученным с близкими, найти ответы на вопросы о судьбе пропавших без вести. Они также оказывают техническую поддержку и при необходимости помогают сотрудникам служб экстренного реагирования обеспечить достойное обращение с погибшими

Защита наиболее уязвимых

Некоторые категории гражданских лиц пользуются особой защитой в соответствии с международным правом. Все, что мы делаем для этих уязвимых людей, нацелено на повышение их способности справляться с трудностями. Мы стремимся дать этим людям ресурсы, необходимые для достойной и безопасной жизни.

Перемещенные лица

Вооруженные конфликты часто приводят к тому, что множество гражданских лиц вынуждены покинуть свои дома и искать убежища где-либо еще в своей стране. В большинстве случаев этим людям приходится оставить практически все свое имущество. Часто они лишаются и источников дохода.

Беженцы

Люди, которые пересекают границу и получают статус беженцев, имеют право на защиту и помощь Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. В таких случаях МККК играет вспомогательную роль, особенно когда беженцы пользуются защитой гуманитарного права. Мы также предоставляем беженцам возможность обмениваться посланиями Красного Креста с родственниками, с которыми они были разлучены, и таким образом восстановить связь с ними.

Дети

В результате конфликтов и других ситуаций насилия дети оказываются разлучены с родственниками, им приходится бежать из дома, их убивают, калечат, эксплуатируют и подвергают сексуальному насилию. Они также становятся очевидцами зверств, совершаемых против их родителей или других родственников. И хотя правовые нормы предоставляют детям защиту, в некоторых частях света их по-прежнему вербуют в вооруженные силы и вооруженные группы. Дети часто носят оружие и принимают активное участие в боевых действиях. Или же их могут использовать в иных ролях (например, для переноски грузов), что подвергает их большой опасности.

Женщины и девочки

МККК помогает всем пострадавшим от конфликтов. Однако у женщин и девочек есть особые потребности в том, что касается медицинской помощи, защиты и других сфер, и мы стремимся удовлетворять эти потребности в рамках своей деятельности. Мы напоминаем, что во время конфликтов женщины и девочки пользуются особой защитой, и объясняем участникам боевых действий, что любые формы сексуального насилия запрещены гуманитарным правом.

Наша работа после конфликта

После окончания конфликта наша главная цель — помочь людям восстановить свою жизнь. Наша работа, которую мы часто выполняем в партнерстве с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца, помогает людям преодолеть последствия конфликта и наладить жизнь в долгосрочной перспективе. Наши сотрудники по-прежнему работают над тем, чтобы у населения был доступ к медицинской помощи и другим основным услугам; наши специалисты работают над снижением оружейной опасности; наши эксперты по экономической безопасности помогают людям справиться с экономическими трудностями, с которыми они могут столкнуться в результате конфликта; наши специалисты по розыску помогают воссоединить разлученных родственников.

Вопросы и ответы

  • МГП — это свод норм, призванных по гуманитарным соображениям ограничить воздействие вооруженных конфликтов.

    Оно защищает тех, кто не участвует или прекратил участвовать в военных действиях: гражданских лиц, медицинский персонал, гуманитарных работников, раненых, больных и потерпевших кораблекрушение военнослужащих, военнопленных и других лиц, содержащихся под стражей. Кроме того, МГП устанавливает ограничения на средства и методы ведения военных действий (например, на использование определенных вооружений).

    МГП также известно как право войны или право вооруженных конфликтов. МГП включает в себя договоры (основные — Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним) и обычное международное гуманитарное право.

  • МГП применяется в ситуациях вооруженных конфликтов, за исключением ряда обязательств, которые необходимо выполнять в мирное время. МГП предусматривает две системы защиты: одна действует в условиях международных вооруженных конфликтов, другая — в условиях немеждународных вооруженных конфликтов. Под международными понимаются конфликты, в которых участвуют два или более государств.

    В немеждународных вооруженных конфликтах вооруженные силы государства противостоят одной или нескольким негосударственным вооруженным группам или такие группы сражаются между собой. 

    Некоторые категории жертв вооруженных конфликтов — например, содержащиеся под стражей лица или пропавшие без вести — продолжают пользоваться защитой МГП даже после окончания вооруженных конфликтов.

  • МГП носит универсальный характер: все стороны в конфликте, будь то государственные силы или негосударственные вооруженные группы, обязаны соблюдать его нормы. Женевские конвенции, лежащие в основе МГП, ратифицировали 196 государств, что делает МГП универсальным сводом правовых норм. Немногие международные договоры пользуются подобной поддержкой. 

Как другие направления нашей деятельности содействуют защите достоинства людей в условиях конфликтов

Защита населения от оружейной опасности

Во время вооруженных конфликтов и спустя долгое время после их окончания гражданские лица могут получить тяжелые ранения или погибнуть в результате применения оружия и срабатывания неразорвавшихся боеприпасов. Деятельность наших экспертов, направленная на предупреждение оружейной опасности, напрямую связана с нашим обязательством защищать гражданское население от последствий вооруженного конфликта.

Сохранение источников средств к существованию и продовольственной безопасности

Трудности, с которыми каждый день сталкиваются люди во время вооруженного конфликта, ставят население на грань выживания. Мы работаем над обеспечением продовольственной безопасности, оказываем экстренную помощь и в долгосрочной перспективе помогаем зарабатывать на жизнь тем, кто нуждается в нашей помощи в связи с вооруженным конфликтом или иными ситуациями насилия.

Борьба с сексуальным насилием

Сексуальное насилие — ужасающее военное преступление, которое имеет разрушительные последствия для его жертв, их семей и общества в целом. Мы проводим мероприятия, направленные на предотвращение таких преступлений, защиту потенциальных жертв и оказание помощи пострадавшим.

Здравоохранение

Война наносит урон системе здравоохранения, лишая людей доступа к необходимым им услугам. Мы сотрудничаем с местными органами здравоохранения, чтобы обеспечить людей в районах, затронутых конфликтом, высококачественным медицинским обслуживанием — насколько позволяют наши ресурсы.

Физическая реабилитация

Наши программы физической реабилитации и протезирования помогают восстановить физические функции раненых и людей с инвалидностью, которые проживают в затронутых конфликтом районах.

Защита объектов здравоохранения и других критически важных объектов инфраструктуры

Если из-за вооруженного конфликта повреждена или разрушена инфраструктура, необходимая для жизни и безопасности, наши строительные и инженерные проекты предоставляют людям кров, доступ к чистой воде и услугам, которые создают более безопасные условия для пострадавших от вооруженного конфликта.