Оружейная опасность: снижение риска для населения

Мины и неразорвавшиеся боеприпасы продолжают убивать и калечить: в ходе конфликтов и долгое время после их завершения гражданское население платит слишком высокую цену.

An ICRC delegate prepares unexploded devices for demolition, in Libya.
Воздействие на население

Оружейная опасность наносит катастрофический ущерб гражданскому населению, вызывая масштабные разрушения, вынуждая людей покидать свои дома, отнимая жизни и приводя к долговременным физическим, психологическим и социально-экономическим последствиям, которые в ряде случаев ощущаются годы и даже десятилетия после того, как отзвучал последний выстрел.

Разрушение и повреждение важнейших объектов инфраструктуры

Когда боевые действия ведутся в населенных пунктах, серьезно страдают городские службы, при этом комплексное воздействие на них трудно оценить количественными показателями. Мало того что разрушаются и повреждаются важнейшие объекты инфраструктуры, их ремонту и восстановлению могут помешать неразорвавшиеся боеприпасы.

Невозможность оказания жизненно важной помощи

Оружейная опасность в зоне конфликта может стать помехой для оказания гуманитарной помощи, в которой отчаянно нуждаются гражданские лица.

Влияние на окружающую среду

Наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также попадание в окружающую среду химических, биологических, радиоактивных и ядерных материалов могут оказывать долговременное воздействие на природные ресурсы, вести к утрате биологического разнообразия и разрушать экосистемы. Также результатом оружейной опасности может стать загрязнение источников воды, что негативно скажется на здоровье людей и сельскохозяйственной деятельности.

Принципы, лежащие в основе нашей работы

И во время войны, и еще долгое время после того как замолкают орудия, гражданские лица подвергаются рискам, связанным с неразорвавшимися боеприпасами. Присутствие таких боеприпасов, а также связанная с ними опасность определяются термином «оружейная опасность». Она представляет собой проблему во многих точках земного шара, где гражданским лицам угрожают неразорвавшиеся бомбы, мины и опасные материалы (химические, биологические, радиоактивные или ядерные).

Конкретный характер риска, связанного с оружейной опасностью, зависит от вида и продолжительности конфликта, а также от типов и количества применяемых боеприпасов. Но, как уже неоднократно демонстрировала история, любой конфликт влечет за собой появление оружейной опасности.

Наша работа по снижению рисков для гражданского населения, связанных с минами и неразорвавшимися боеприпасами

Мероприятия по борьбе с оружейной опасностью, проводимые Международным Комитетом Красного Креста (МККК), напрямую связаны с нашим мандатом по защите гражданских лиц в ходе вооруженных конфликтов и после их завершения. Мы можем также осуществлять деятельность, направленную на снижение уровня оружейной опасности и опасности, связанной с химическими, биологическими и радиоактивными веществами и ядерными материалами, для гражданского населения.

Оценка рисков

Мы обладаем достаточным опытом и знаниями, чтобы оценить угрозу для гражданского населения, связанную с оружейной опасностью и воздействием химических, биологических, радиоактивных веществ и ядерных материалов. Наша работа в этой области строится на осведомленности о рисках и безопасном поведении. При этом применяется основанный на фактах подход, позволяющий получить глубокое понимание характера опасности и ее влияния на гражданских лиц и предполагающий разработку и принятие мер, которые бы позволили населению более эффективно противостоять оружейной опасности. 

Информирование

Мы ведем разъяснительную работу, проводим обучающие и информационные мероприятия для населения и рассказываем о рисках, связанных с неразорвавшимися боеприпасами. Мы говорим о том, какую опасность представляют неразорвавшиеся боеприпасы, в каких местах они могут находиться, как их идентифицировать и что нужно делать, чтобы избежать контакта с ними. 

Содействие формированию более безопасного поведения

В некоторых постконфликтных ситуациях информирования пострадавшего населения о рисках может быть недостаточно для того, чтобы люди стали вести себя более безопасно и избегали рисков, если у них нет других способов удовлетворить те или иные потребности. Наш подход нацелен на то, чтобы помочь жителям пострадавших районов научиться вести себя более безопасным образом. Например, там, где сельскохозяйственные угодья представляют собой опасность, мы разрабатываем подходящие меры, позволяющие снизить риск. Это может быть помощь в налаживании сельскохозяйственной деятельности в безопасных районах или запуск проектов по созданию альтернативных источников дохода. 

Обнаружение и обезвреживание взрывоопасных предметов

Мы поддерживаем усилия по определению и обозначению на местности тех участков, где остались неразорвавшиеся боеприпасы, их безопасному извлечению и обезвреживанию, а также поиску временных решений для снижения уровня опасности, которой подвергается население, до тех пор, пока эти участки не будут очищены от взрывоопасных предметов. В тех случаях, когда на местах нет соответствующего механизма или власти не могут сами обезвредить неразорвавшиеся боеприпасы, мы включаемся в такую работу, проводим мероприятия по разминированию и принимаем другие меры в целях снижения уровня риска.

Укрепление национального потенциала

Мы расширяем возможности государств по обнаружению и обезвреживанию мин и неразорвавшихся боеприпасов в районах, пострадавших от конфликтов, и по оказанию медицинской помощи людям, получившим минно-взрывные травмы и подвергшимся воздействию токсических веществ. Эта деятельность включает в себя выявление опасных районов, обучение и оснащение саперов, предоставление технических консультаций и поддержки. Таким образом мы помогаем государствам стабильно решать эту проблему надлежащим образом в долгосрочной перспективе.

Оказание помощи при минно-взрывных травмах

Мы проводим специализированное обучение по оказанию помощи при минно-взрывных травмах для специалистов, которые занимаются обезвреживанием неразорвавшихся боеприпасов, поскольку с наибольшей вероятностью именно они будут первыми принимать меры в случае происшествий. Мы также содействуем распространению передовых методов работы и оказываем поддержку в развитии потенциала государств в этой сфере.

Предотвращение ущерба, связанного с химической, биологической, радиационной и ядерной опасностью

Хотя вероятность происшествий, связанных с химическими, биологическими, радиоактивными и ядерными материалами, невысока, их последствия могут быть катастрофическими. Мы разрабатываем планы действий в чрезвычайных ситуациях и проводим обучение, чтобы обеспечить готовность принять меры по ограничению воздействия на гражданское население в максимально возможной степени.

Медицинская помощь при воздействии химических, биологических, радиоактивных и ядерных материалов

Мы помогаем больницам в зонах конфликтов подготовить персонал и объекты для оказания помощи пациентам, подвергшимся воздействию химических веществ в ходе вооруженного конфликта или в иных ситуациях насилия.

Содействие укреплению и разработке международных правовых норм

Мы используем наш опыт и технические знания для того, чтобы добиться принятия более строгих нормативно-правовых положений, таких как Международные стандарты противоминной деятельности и Международное техническое руководство по боеприпасам. Наша цель — создать более прочную нормативно-правовую базу для предотвращения использования оружия, причиняющего излишние страдания гражданским лицам, поддержки механизмов снижения риска и обеспечения прав лиц, пострадавших от применения такого оружия.