Получить помощь
Международное гуманитарное право и гуманитарная политика

Лица, пользующиеся защитой: дети

В соответствии с международным гуманитарным правом дети, которых затронул вооруженный конфликт, пользуются особым уважением и защитой.

Children play with a ball in Beledweyne, Rasmi camp.

Дети в международном гуманитарном праве

Во время вооруженных конфликтов дети особенно уязвимы. Несмотря на предусмотренную законом защиту, их по-прежнему вербуют вооруженные силы и вооруженные группы. Дети часто разлучаются со своими семьями, оказываются вынуждены покинуть свои дома, их убивают, калечат, подвергают сексуальному насилию или иным формам эксплуатации.

Вооруженные конфликты и другие ситуации насилия причиняют детям огромные страдания. Дети могут быть особенно уязвимы перед лицом психологического и физического насилия, включая сексуальное насилие. Несмотря на защиту, предоставляемую им международным правом, дети по-прежнему сталкиваются с многочисленными рисками.

Во время вооруженного конфликта и других ситуаций насилия дети могут быть разлучены или потерять связь со своими родственниками или лицами, осуществляющими уход за ними, они чаще подвергаются риску жестокого обращения, эксплуатации, насилия, а в некоторых странах — риску вербовки вооруженными силами или вооруженными группами.

Очень часто дети оказываются втянутыми в боевые действия. Как мальчиков, так и девочек вербуют вооруженные силы или вооруженные группы для участия в боевых действиях; их могут привлекать к выполнению и других задач — например, к переноске грузов, сбору разведывательной информации, приготовлению пищи, работе в качестве посыльных или использовать в сексуальных целях, что также подвергает их большой опасности.

Дети, связанные с вооруженными силами или вооруженными группами, подвергаются повышенному риску лишиться свободы, получить ранение, травму или погибнуть. Кроме того, они могут столкнуться с трудностями по возвращении домой из-за психологической травмы и стигматизации, а также со сложностями в реинтеграции в свои семьи и сообщества. Мальчики и девочки по-разному переживают вооруженный конфликт и насилие, и их семьям и местным сообществам может быть сложно принять их назад.

Дети часто оказываются в местах лишения свободы, например из-за подтвержденной или предполагаемой связи с вооруженной группой или из-за того, что они не смогли воспользоваться предусмотренными ювенальной юстицией процедурами, альтернативными уголовному преследованию и содержанию под стражей.

Содержащиеся под стражей женщины и девочки могут рожать в заключении, и их дети могут находиться в этих учреждениях вместе с ними. Так или иначе содержание под стражей существенно влияет на жизнь миллионов детей, например, если свободы лишают одного из родителей, опекуна или другого близкого родственника, особенно если это основной или единственный попечитель ребенка.

Вооруженные конфликты и другие ситуации насилия негативно сказываются и на образовании. Школы могут подвергаться преднамеренному или случайному нападению, использоваться в военных целях, служить для размещения перемещенных лиц, в них могут вести незаконную вербовку. У детей, находящихся в местах лишения свободы, зачастую нет возможности получить школьное образование. Перерывы в образовательном процессе имеют серьезные последствия как для будущего самих детей, так и для восстановления страны, особенно в случае затяжных кризисов.

Деятельность МККК

На местах мы работаем, в частности, с особо уязвимыми детьми, включая несопровождаемых детей, разлученных с родственниками, связанных с вооруженными силами или вооруженными группами, а также детей, содержащихся под стражей.

Кроме того, мы обеспокоены положением детей-мигрантов (в том числе детей-беженцев), особенно если они разлучены со своими родственниками, находятся в местах содержания мигрантов под стражей или их могут вернуть в места, где им может грозить опасность. Также мы оказываем поддержку детям, у которых один или несколько членов семьи пропали без вести, предоставляем им самое необходимое для жизни, например продовольствие и медицинскую помощь.

В первую очередь мы стремимся к тому, чтобы члены семьи не разлучались. Если же они оказываются разлучены в результате вооруженного конфликта, других ситуаций насилия или в связи с миграцией, МККК и национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца восстанавливают связь между ними; если это возможно, детей воссоединяют с родственниками. Мы регистрируем несопровождаемых детей, разлученных с родными и находящихся в уязвимом положении по другим причинам, чтобы помочь им удовлетворить их потребности.

Мы также ведем диалог с вооруженными силами и вооруженными группами и работаем с местным населением, находящимся в группе риска, чтобы предотвратить вербовку детей для участия в боевых действиях. В странах, где вербовка детей является серьезной проблемой, например в Демократической Республике Конго, мы работаем с детьми, имевшими связи с вооруженными группами, и их родственниками, чтобы помочь этим детям вернуться в общество.

В местах содержания под стражей мы работаем над тем, чтобы власти защищали детей, принимая меры по удовлетворению их особых потребностей. Дети не должны содержаться под стражей исключительно на основании их иммиграционного статуса. Мы также уделяем особое внимание защите и поддержке детей, родители которых находятся под стражей. Все мероприятия с участием детей должны проводиться с учетом наилучших интересов ребенка.

Мы оказываем поддержку семьям, затронутым вооруженным конфликтом или другими ситуациями насилия, чтобы дети в сохранении или восстановлении могли пойти в школу или продолжить образование. Это особенно актуально, когда дети находятся под стражей, являются перемещенными лицами или проживают в особо опасных районах.

Работая в тесном сотрудничестве с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца, мы повышаем безопасность школ и информируем учащихся и преподавателей о более безопасном поведении в районах, где учебный процесс часто прерывается из-за вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия.

Наконец, мы также тесно сотрудничаем с правительствами, давая им рекомендации по выполнению их обязательств по международному праву, в том числе путем принятия законодательных и иных мер по защите детей во время вооруженных конфликтов.

Что говорят правовые нормы

Договорное право

Обычное право

Национальное законодательство

Из Международного журнала Красного Креста

Вопросы и ответы

  • По определению Конвенции о правах ребенка, ребенок — это любой человек в возрасте до 18 лет, и, соответственно, МККК считает ребенком любого человека в возрасте до 18 лет. Каждый человек в возрасте до 18 лет пользуется особой защитой как в соответствии с МГП, так и в соответствии с международным правом в области прав человека. Действительно, в некоторых регионах считается, что детство заканчивается намного раньше 18 лет. Человек может считаться взрослым при появлении первых признаков полового созревания, например, когда у него начинают расти первые волосы на подбородке. Тем не менее для целей нашей работы ребенком считается любое лицо, не достигшее 18 лет.

  • Наша стратегия в отношении детей основана на многопрофильном подходе к оценке, анализу и удовлетворению потребностей детей с учетом особенностей региона. В основе этой стратегии лежат четыре основные проблемы, которыми мы занимаемся в ходе работы в интересах детей, их семей и общества в целом: содержание детей под стражей, вербовка детей, влияние конфликтов и насилия на получение детьми образования и их разлучение с родственниками.

    Одна из таких проблем, которым мы уделяем особое внимание, — это содержание детей под стражей. Например, они могут быть помещены под стражу в соответствии с уголовным законодательством за действия, которые они якобы совершили. Это относится в том числе к тем, кто впервые совершил правонарушение, обвиняется в совершении незначительных правонарушений (таких как кража) или помещен под стражу из-за связи с вооруженной группой. Дети могут находиться вместе с родителями в местах содержания под стражей (некоторые из них там и рождаются), а также множество детей находятся в местах содержания мигрантов под стражей. Наша цель состоит в том, чтобы условия содержания детей соответствовали их особым потребностям и признанным международным стандартам в сфере ювенальной юстиции. При необходимости мы предлагаем восстановить связь лишенного свободы ребенка с его родственниками.

    Еще одно приоритетное направление нашей работы — противодействие вербовке детей. В ряде мест, где мы работаем, детей продолжают вербовать и использовать в своих целях вооруженные силы или вооруженные группы. Этот вопрос мы обсуждаем в нашем конфиденциальном диалоге со сторонами в конфликте, напоминая об их обязательстве не вербовать детей. В некоторых странах, таких как Демократическая Республика Конго, мы помогаем детям, которые были связаны с вооруженными группами, вернуться домой и начать новую жизнь.

    Еще одно важное направление нашей работы связано с воздействием вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия на возможность детей получать образование. Учащиеся и учителя могут подвергаться нападениям в школе или по дороге в школу, а сами школы могут использоваться для незаконной вербовки, становиться мишенью или случайно пострадать во время нападения. Довольно часто школы используются в военных целях. Возникающие в результате этого перерывы в обучении имеют серьезные последствия для будущего детей. В вопросах защиты образования мы взаимодействуем с властями и вооруженными группами, поддерживаем школы, особенно находящиеся в категории повышенного риска, и выступаем за то, чтобы дети в уязвимом положении, например содержащиеся под стражей и перемещенные, могли получать образование.

    Наконец, последним приоритетом, когда речь идет о защите детей, является воссоединение разлученных родственников. Во время вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия люди часто вынуждены собираться за считаные минуты и обращаться в бегство. Часто это приводит к тому, что дети оказываются разлучены со своими близкими. В соответствии с МГП одной из задач МККК является восстановление связей между разлученными родственниками. Вместе с партнерами из национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца мы регистрируем несопровождаемых детей и делаем все возможное, чтобы найти их родителей: используем самые разные средства (плакаты, инструменты онлайн-розыска, объявления по радио), отправляемся по последнему известному адресу ребенка, работаем с представителями перемещенных лиц. По всему миру мы организуем десятки тысяч телефонных звонков между членами семей, разлученных в результате войны или миграции, например в Южном Судане и Анголе. 

    После того как дети воссоединились с родственниками, мы проверяем, как у них дела, оцениваем их потребности по мере того, как они реинтегрируются в свою семью и общество. В 2018 г. благодаря нашей работе со своими родными воссоединились 840 детей. 

    У нас также есть специальный сайт для тех, кто ищет пропавшего без вести члена семьи: они могут найти информацию о возможных вариантах розыска и поискать родственника онлайн по базе с именами и фотографиями пропавших без вести в связи с теми или иными чрезвычайными ситуациями.

    Таковы приоритетные направления нашей деятельности в отношении детей, перечисленные, однако, не в порядке важности. В то же время существует множество других проблем, связанных с конфликтами, которые затрагивают детей и которые мы обсуждаем со сторонами в вооруженном конфликте.

    В силу своего возраста, комплекции и относительной незрелости дети часто очень уязвимы к физическому и психологическому насилию. Детей нередко затрагивает сексуальное насилие: они могут сами стать жертвами или родиться в результате изнасилования, что повышает их уязвимость и становится причиной стигматизации.

    В рамках работы по защите уязвимых мигрантов мы видим детей, которые могут столкнуться с некоторыми из упомянутых выше проблем, например потерять связь с родственниками или оказаться в местах лишения свободы. Они могут подвергнуться эксплуатации, стать жертвами жестокого обращения или торговли людьми, у них могут возникать трудности в получении основных услуг — медицинской помощи и образования.

  • Такое действительно бывает. Например, в случае перемещения внутри страны предпочтения детей могут отличаться от предпочтений их родителей. Родители и другие взрослые члены семьи могут захотеть вернуться в родные места, а дети, родившиеся уже в другом месте или прожившие много лет в городе, могут захотеть остаться там, где живут в настоящий момент. Им незнакомо поселение, из которого происходит их семья, они не привязаны к нему и могут представить свое будущее только там, где живут сейчас.

    В таких обстоятельствах мы стремимся к тому, чтобы мнение каждого члена общества, включая детей, учитывалось в процессе разработки долгосрочных решений. Однако мы не пытаемся изменить местную культуру или ценности, в соответствии с которыми решение за всю семью или группу людей обычно принимают пожилые люди. Не нам менять существующие общественные нормы или структуры власти, но мы всегда выступаем за варианты, которые не противоречат наилучшим интересам ребенка.

Читать дальше