Cómo persuadimos a las autoridades para que cumplan con sus obligaciones
Sensibilización
El objetivo de las actividades de sensibilización es recordar a las personas sus obligaciones y, cuando es necesario, persuadirlas de cambiar su comportamiento.
Esto puede realizarse empleando estos tres métodos:
- Persuasión: se trata de convencer a una persona de efectuar algo que es de su responsabilidad o competencia, mediante el diálogo bilateral confidencial. Este es el modo de acción preferido por el CICR.
- Apoyo externo: se trata de movilizar a terceras partes que puede ejercer influencia (por ejemplo, Estados, organizaciones regionales, empresas privadas, miembros de la sociedad civil o grupos religiosos que tengan buenas relaciones con las autoridades). El CICR escoge a esas terceras partes con cuidado; se pone en contacto solo con aquellas que considera respetarán el carácter confidencial de la información que les transmite.
- Denuncia pública: ante una autoridad que he decidido desconocer sus obligaciones o infringirlas deliberadamente, la persuasión (incluso con la movilización de apoyo de terceras partes influyentes) puede no dar resultados. Por lo tanto, en algunas circunstancias, el CICR puede decidir apartarse de su tradición de confidencialidad y recurrir a la denuncia pública. Este modo de acción se emplea solo como parte del enfoque de protección, que se centra en la violación inminente o confirmada de una norma que protege a las personas.
Apoyo
Si las autoridades no pueden actuar, el CICR presta apoyo, cuando es necesario, para ayudarlas a cumplir sus obligaciones.
Sustitución
Cuando las autoridades competentes no tomar o no pueden tomar las medidas correspondientes (debido a falta de medios o de voluntad, o cuando esas autoridades no existen), el CICR actúa directamente en su lugar (sustitución) para atender las necesidades de las personas o las autoridades afectadas. Si la situación es crítica, el CICR actúa primero y luego habla con las autoridades para persuadirlas de que adopten las medidas necesarias o las ayuda a examinar soluciones posibles.