Las operaciones en las que las fuerzas militares deben actuar en un contexto de aplicación de la ley son cada vez más frecuentes. Para muchas fuerzas militares, esta tendencia representa un desvío considerable de su función principal, y las fuerzas conducen operaciones bajo un marco jurídico diferente, que probablemente requiera una adaptación de la doctrina, la capacitación, la planificación y los procesos de tomas de decisiones. Esta situación ha llevado al CICR a analizar en detalle cómo puede incorporarse el marco jurídico pertinente en los procesos de planificación y toma de decisiones para garantizar que esas operaciones cumplan con el derecho y las obligaciones que corresponden a los jefes.
El CICR ha preparado esta guía para que las fuerzas militares puedan consultar cuando revisan la doctrina y los procedimientos para la planificación de operaciones que no son de combate (mantenimiento del orden). Está elaborada para asistir a los jefes y los responsables de la planificación en la operacionalización del marco jurídico pertinente en sus procesos en todos los niveles y para la ejecución de esos procesos donde sea posible junto con los organismos de mantenimiento del orden y en consonancia con la legislación nacional. Esta publicación subraya los retos humanitarios de esas operaciones ejecutadas por fuerzas militares en apoyo o en ausencia de organismos de aplicación de la ley o de otros servicios de seguridad distintos de los militares.
