Этические принципы, которыми МККК руководствуется во взаимоотношениях с частным сектором

Данные принципы были разработаны в 2018 году, чтобы выстроить отношения между МККК и частным сектором на основе прозрачных правил.

Содержание:

• Назначение
  
• Стратегия работы МККК с частным сектором
  
• Руководящие принципы
  
• Этические критерии
  
• Воплощение в жизнь

I. Назначение

Данные принципы были разработаны, чтобы выстроить отношения между частным сектором и Международным Комитетом Красного Креста (МККК) на основе прозрачных правил. Под этими отношениями понимается любая помощь частных компаний, корпоративных и частных фондов, а также состоятельных частных благотворителей. Такая помощь может варьировать от пожертвований и совместных кампаний вплоть до сотрудничества в оперативной деятельности и совместных инноваций.

Партнерство в оперативной деятельности допустимо только, если оно открывает перед МККК новые возможности работать по всему миру в соответствии со своим особым мандатом и принципами Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца (далее — Движения).

II. Стратегия работы МККК с частным сектором

МККК следует комплексной стратегии укрепления и развития взаимоотношений с частным сектором, чтобы эффективнее работать в рамках своего мандата защищать людей, пострадавших от насилия и конфликтов, и помогать им.

МККК взаимодействует с частным сектором в двух основных сферах:

1. Сотрудничество с частным сектором ради повышения эффективности своей работы и результативности гуманитарной помощи.

МККК понимает, что опыт и финансовые возможности частных компаний и благотворительного сообщества могут помочь ему добиться больших успехов в гуманитарной работе. Пути результативного сотрудничества с частным сектором делятся на пять основных направлений:

• распространять лучшие практические наработки и итоги анализа;
• стимулировать инновации и тестировать новые бизнес-модели и решения;
• дополнять возможности МККК, задействовать частные активы, сетевые структуры и персонал;
• сотрудничать с поставщиками;
• привлекать пожертвования благотворителей, нацеленные на достижение практических результатов.

Нижеследующие этические критерии и руководящие принципы применимы только к этой первой сфере взаимодействия с частным сектором. МККК должен принимать помощь только тех партнеров, чья политика и деятельность соответствуют этим принципам.

2. Популяризация гуманитарных принципов и поддержка диалога по гуманитарным вопросам с компаниями, работающими на территориях, где велика вероятность вооруженных конфликтов.

МККК стремится наладить отношения с некоторыми компаниями, так как от них может прямо или косвенно зависеть жизнь людей, пострадавших от насилия или конфликта. В этих случаях МККК не ждет от них помощи, а поощряет соблюдение ими гуманитарных принципов и добивается их соблюдения. МККК сотрудничает с этими компаниями вне зависимости от того, в какой степени их политика и деятельность соответствует нижеуказанным этическим критериям и руководящим принципам. 

III. Руководящие принципы

Критерии МККК при выборе партнеров в частном секторе основаны на трех ключевых источниках:

1. принципы Движения;
2. Устав Движения;
3. особый мандат МККК.

1) Принципы Движения

В соответствии с принципом гуманности, цель Движения — «защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности».

Принцип беспристрастности требует, чтобы Движение не проводило «никакой дискриминации по признаку национальности, расы, религии, класса или политических убеждений».

Принцип независимости требует от национальных обществ «сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Движения». Партнерские отношения не должны ограничивать независимость организации.

Принцип нейтральности означает: «Чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не может принимать чью-либо сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового, религиозного или идеологического характера».

Принцип универсальности означает, что Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца существует и действует по всему миру.

Принцип единства означает, что в каждой стране может существовать только одно национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца, открытое для всех и осуществляющее гуманитарную деятельность на всей территории страны.

Все составные части Движения являются некоммерческими организациями.

2) Устав Движения

В преамбуле Устава Движения заявляется, что цель Красного Креста/Красного Полумесяца «... защищать жизнь и здоровье человека и обеспечивать уважение к человеческой личности, особенно во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, заниматься деятельностью по профилактике заболеваний, развитию здравоохранения и социального обеспечения».

3) Мандат МККК

Особый мандат МККК — распространять знания о МГП, защищать жертв конфликта и помогать им. Действуя в его рамках, МККК в том числе изучает, как ведут себя частные компании на нестабильных территориях, и их отношения с местными правительствами и жителями.

III. Этические принципы

С 2002 г. МККК придерживается этических принципов работы с корпоративными партнерами; эти принципы базируются на трех вышеуказанных ключевых источниках. В 2016 г. эти этические принципы получили дальнейшее развитие в Руководстве МККК по проверке доноров и партнеров из частного сектора, которое определило основы взаимодействия с ними и включает в себя принципы взаимоотношений с фондами и частными лицами.

Решение о том, будут ли установлены отношения, определяется как разрешительными, так и запретительными критериями. Такое решение принимается в три этапа, порядок приоритетов при этом таков:

1. Абсолютно приоритетным является требование к МККК не принимать никакой помощи от компании, фонда или частного лица, если это может поставить под угрозу способность организации следовать своему мандату и соблюдать вышеизложенные принципы.

2. МККК должен просить о помощи и принимать помощь только от тех организаций, компаний или частных лиц, чья политика и (или) деятельность не противоречат по самой своей сути вышеуказанным руководящим принципам. Данный критерий соответствует требованию статьи 23 Правил Движения по использованию эмблемы красного креста или красного полумесяца, предусматривающей, что «[деловой партнер] ... никоим образом не должен участвовать в деятельности, противоречащей задачам и принципам Движения, или вызывающей неоднозначную реакцию общественности».

3. МККК обязан оценивать возможные последствия для своего авторитета и репутации, принимая решение о партнерстве с любой компанией, фондом или частным лицом.

Эти шаги совершенно необходимы для соблюдения указанных ниже этических принципов МККК. Хотя в них идет речь лишь о компаниях, они служат основой любых взаимоотношений с частным сектором, включая фонды и частных благотворителей.

A. МККК не просит и не принимает помощи от компаний, непосредственно занятых в производстве или продаже оружия, либо владеющих контрольным пакетом акций в таких компаниях.

B. МККК не просит и не принимает помощи от компаний, замешанных в нарушениях норм международного гуманитарного права, информацию о которых МККК получает во время работы в регионах, в которых часто происходят вооруженные конфликты, по всему миру.

C. МККК не просит и не принимает помощи от компаний, которые нарушают международно признанные права человека и базовые нормы охраны труда, включая Всеобщую декларацию прав человека и Декларацию об основополагающих принципах и правах в сфере труда Международной организации труда.

D. МККК не просит и не принимает помощи от компаний, чья продукция по общему признанию наносит вред здоровью, либо против которых выдвинуты обоснованные обвинения в несоблюдении требований общепринятых норм и нормативных документов в этой сфере, например, разработанных Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).

E. МККК, основываясь на докладах и оценке профессиональных рейтинговых агентств и другой информации из достоверных источников, учитывает, вызывают ли продукты, политика или деятельность компаний значительные общественные разногласия.

Кроме того, в Руководстве МККК по проверке доноров и партнеров из частного сектора 2016 г. указано, что МККК должен с особой осторожностью относиться к социально неоднозначным сферам бизнеса, в частности, запрещается принимать помощь частных лиц, фондов и компаний, связанных с порнографией или азартными играми.

МККК поощряет партнерские взаимоотношения с частными структурами, которые обязались соблюдать и добиваться соблюдения вышеуказанных прав и стандартов. МККК также отдает предпочтение партнерствам с компаниями, которые следуют фундаментальным принципам устойчивого развития, экологичного природопользования, а также с компаниями, которые действенно воплощают принципы устойчивого развития в своей повседневной деятельности.

Более подробное описание подхода МККК к проверке частных благотворителей и партнеров, включая ограничения, источники информации и описание процесса принятия решений, смотрите в прилагаемом документе «Руководство МККК по проверке доноров и партнеров из частного сектора»  (на английском языке).

VI. Претворение в жизнь  

Чтобы обеспечить последовательное соблюдение этих принципов, МККК установил особые процедуры проверки, на основании которой принимаются решения о том, вступать ли в партнерские отношения с тем или иным представителем частного сектора или принимать ли от него пожертвования. В основу решения ложатся результаты оценки того, в какой степени политика и практика частной структуры соответствует принципам, изложенным в разделе III.

В процессе проверки участвует целый ряд должностных лиц и подразделений МККК. Обычно учитывают информацию, поступающую от:

• региональной делегации МККК или представительства в той или иной стране;
• соответствующего технического подразделения;
• руководителей Управления мобилизации ресурсов;
• юридических консультантов;
• директора Управления логистики и финансовых ресурсов;
• Управления информационной деятельности, Управления оперативной деятельности, консультанта по экономическим вопроса и других сотрудников МККК.

Комитет внутренней проверки под руководством директора Управления логистики и финансовых ресурсов на своих регулярных встречах одобряет или отвергает предложения о партнерстве, а также отслеживает, как развиваются текущие партнерские отношения. В исключительных случаях, когда комитет внутренней проверки не в состоянии дать итоговой рекомендации, решение вопроса может быть передано на усмотрение Генерального директора.

МККК регулярно проводит переоценку текущих партнерских отношений с точки зрения вышеуказанных критериев, учитывая возможные изменения (например, новую корпоративную политику, неожиданное развитие событий и (или) возникшие противоречия), которые могут отрицательно сказаться на репутации МККК и его способности продолжать свою работу. Для этой цели МККК задействовал процедуры мониторинга, чтобы в упреждающем порядке рассматривать и оценивать партнеров.

Более подробное описание этапов и содержания процедур мониторинга смотрите в прилагаемом документе «Руководство МККК по проверке доноров и партнеров из частного сектора» (на английском языке).