Венесуэла: протесты, вооруженный конфликт и международное гуманитарное право

Ответы на часто задаваемые вопросы
Знаете ли вы, почему квалифицировать протесты как вооруженный конфликт неправильно?
Для того чтобы квалифицировать ситуацию как "вооруженный конфликт" в соответствии с международным правом, необходимо наличие следующих условий:
- Вооруженные группы имеют уровень организации, который позволяет им вести военные действия.
- Эти группы обладают возможностью вести длительные военные действия.
- Вооруженные столкновения носят военный характер.
- Вооруженные столкновения происходят между вооруженными силами государства и организованными вооруженными группами или между организованными вооруженными группами.
- Вооруженные столкновения происходят на территории государства.
Итак, чтобы ситуация квалифицировалась как вооруженный конфликт, должны происходить столкновения между вооруженными группами, имеющими военную организацию, вооружение и боевые возможности, чего нет в тех случаях, когда полиция вмешивается в протестные действия и происходит вспышка насилия. Выражаясь юридическим языком, мы говорим, что эти ситуации "не достигают порога вооруженного конфликта".
Применяется ли международное гуманитарное право (МГП) в ситуациях протестов и в отдельных случаях применения насилия?
Нет, МГП не применяется. В этих ситуациях применяются следующие отрасли права: международное право прав человека, которое чаще называют просто "права человека", которое защищает всех людей во всякое время, международные стандарты применения силы (для операций правоохранительных органов и действий по обеспечению правопорядка) и внутригосударственное законодательство конкретной страны.
Если в каких-то случаях не применяется МГП, это означает, что не применяются четыре Женевские конвенции и три Дополнительных протокола к ним. МГП применяется только в случае вооруженного конфликта - международного или немеждународного. Оно стремится ограничить средства и методы ведения военных действий, которые используются сторонами в конфликте, чтобы защитить людей, которые не принимают или прекратили принимать участие в конфликте (раненые, больные, пленные и т.д.).
Могут ли Женевские конвенции быть "приведены в действие"?
Нет, не могут. Женевские конвенции применяются в тех случаях, когда есть вооруженный конфликт. Другие нормы международного права, такие как права человека, применяются точно так же, нет никакой необходимости специально "приводить их в действие".
В чем заключается роль МККК?
Международный Комитет Красного Креста (МККК) является независимой, нейтральной организацией, которая стремится защищать жизнь и достоинство людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, и предоставлять им гуманитарную помощь. Мы принимаем меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в то же время содействуем соблюдению международного гуманитарного права и его имплементации в рамках внутригосударственного законодательства.
Роль МККК также заключается в том, чтобы донести свою обеспокоенность судьбами людей, пострадавших в результате таких событий, до органов власти и прочих соответствующих сторон путем осуществления прямого конфиденциального диалога с ними. Важно подчеркнуть, что мы работаем в соответствии с нашими принципами нейтральности, гуманности, беспристрастности и независимости. Мы не принимаем чью-либо сторону и не высказываем мнений об идеях ни одной из сторон.
В круг наших задач входит также распространение знаний о международных стандартах применения силы и международном гуманитарном праве, осуществляемое путем проведения консультаций и содействия мерам по их имплементации. С этой целью группы сотрудников МККК проводят семинары с представителями вооруженных сил и сил безопасности Венесуэлы.
В рамках своих задач, принципов и конфиденциального подхода в работе, мы последние несколько месяцев поддерживаем усилия Венесуэльского Красного Креста по оказанию первой помощи в ходе протестов. Например, мы предоставили добровольцам средства передвижения, основные хирургические материалы, а также бутилированную воду для раздачи. Мы постоянно следим за тем, чтобы наша работа в максимальной возможной степени облегчала страдания тех, кто стал жертвой этих ситуаций.
МККК не проводит расследования, не осуждает и не дает оценку действиям. Это находится в компетенции судов.