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Minas antipersonal: ¿Qué futuro para África del Sur?

23-04-1997

Seminario regional para

los Estados de la Comunidad para el Desarrollo de África del Sur (CDAS)

patrocinado por el

Comité Internacional de la Cruz Roja,

en colaboración con la Organización para la Unidad Africana y

la República de Zimbabue

Harare, 21-23 de abril de 1997

Declaración final de los participantes

(representantes de Angola, Botsuana, Lesoto, Malaui, Mauricio, Mozambique, Namibia,Suazilandia, Sudáfrica, Tanzania, Zambia y Zimbabue)

Representantes de los Ministerios de Defensa y de Relaciones Exteriores de todos los Estados de la Comunidad para el Desarrollo de África del Sur se reunieron en Harare para analizar el costo en vidas humanas, social y económico, de las minas antipersonal en África del Sur y en todo el mundo. Los participantes examinaron asimismo la eficacia militar de esas armas, las dificultades prácticas de su uso y la remoción de minas. El objetivo del seminario era hacer recomendaciones para una respuesta común en África del Sur a la crisis de humanitaria causada por las minas terrestres. Los participantes formularon la siguiente declaración:

Los participantes en el seminario Minas antipersonal: ¿Qué futuro para África del Sur? convienen en que:

1. es inaceptable la plaga generalizada de las minas terrestres, que mata o hiere a unas 2.000 personas por mes, la mayoría de ellas civiles, y qu e ha de acabarse con ella; las minas matan o mutilan indiscriminadamente a civiles y a combatientes por igual, y continúan haciéndolo durante mucho tiempo, incluso tras el cese del conflicto, lo cual es motivo de gran preocupación;

2. como, al ritmo actual, se necesitarán 1.100 años para limpiar el mundo de las minas ya colocadas, las partes en los conflictos no deberían continuar sembrando minas antipersonal, para no agravar esta carga;

3. los que han utilizado y los que han suministrado minas antipersonal comparten la responsabilidad de garantizar la remoción de esas armas y de prestar la adecuada asistencia a sus víctimas;

4. las dramáticas consecuencias de índole humanitaria del empleo de las minas antipersonal son, con creces, mucho más importantes que su limitada utilidad militar;

5. deberían aplicarse urgentemente, en todo el continente, la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (A/51/45S), en la que se solicita un nuevo tratado general por el que se prohíban las minas antipersonal, y la resolución de la Organización para la Unidad Africana (CM/res. 1593, LXII), en la que se hace un llamamiento para que se prohíban totalmente esas armas;

6. la presencia de unos 20 millones de minas en África del Sur, equivalente a una quinta parte del total de minas sembradas en el mundo, amenaza directamente la salud, el bienestar y la supervivencia de muchos millones de personas en la zona; y,

7. tras el cese de los conflictos, las minas antipersonal son un gran obstáculo para la reconstrucción y el desarrollo de África del Sur.

Los participantes hacen un llamamiento a los Estados de la Comunidad para el Desarrollo de África del Sur a fin de que tomen las medidas siguientes, a nivel nacional, zonal y mundial, con miras a acabar con la plaga de las minas antipersonal:

1. tomar una iniciativa, en el contexto de la Comunidad para el Desarrollo de África del Sur, con objeto de establecer una franja, en la zona, libre de minas antipersonal;

2. establecer, en el organismo sobre Política, Defensa y Seguridad de la CDAS un subcomité " Minas terrestres " , respaldado por un grupo de trabajo de expertos para promover y coordinar urgentemente:

a. la planificación de la remoción humanitaria de minas;

b. la formación conjunta de desminadores;

c. la cooperación técnica para facilitar operaciones rápidas y rentables de remoción de minas en la zona;

d. la aprobación del código de normas éticas y de criterios de la CDAS por lo que atañe a la remoción humanitaria de minas (garantía de calidad);

e. las campañas de sensibilización por lo que respecta al peligro de las minas;

f. el apoyo a la realización de los programas nacionales de asistencia a las víctimas;

g. la creación de una base de datos de la CDAS sobre cuestiones relativas a las minas  terrestres; y

h. la recaudación de fondos para la remoción humanitaria de minas, la asistencia a las víctimas, los programas de rehabilitación y la sensibilización en cuanto al peligro de las minas;

3. cesar inmediatamente la siembra de minas antipersonal y formular prohibiciones a nivel nacional, como las ya formuladas en la zona, con respecto a su producción, almacenamiento, transferencia y empleo;

4. para los Estados que aún no lo han hecho, adherirse a la Convención de las Naciones Unidas de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales, incluido su Protocolo II sobre minas terrestres (enmendado el 3 de mayo de 1996); para los Estados que ya son Partes en esa Convención, adherirse, lo más pronto posible, a su Protocolo enmendado II, para que entre en vigor cuanto antes;

5. participar activamente en la Conferencia de la Organización para la Unidad Africana sobre " Un África libre de minas: La OUA y el legado de las minas antipersonal " , que tendrá lugar en Johannesburgo, del 19 al 21 de mayo de 1997, y tomar en ella en consideración los resultados de este seminario;

6. promover decididamente la resolución sobre las minas antipersonal en la reunión cumbre de la OUA, que tendrá lugar del 2 al 4 de junio de 1997; y

7. declarar, en un futuro próximo, que participarán activamente en la Conferencia de Bruselas (24-26 de junio de 1997) de los Estados del Grupo de Ottawa que apoyan una prohibición total y aprobar, en esa Conferencia, la elaboración de un nuevo tratado por el que se prohíban, globalmente, la producción, el almacenamiento, la transferencia y el empleo de las minas antipersonal, cuya firma tendría lugar a finales de 1997.

Los participantes hacen un llamamiento a la comunidad internacional, incluidos Gobiernos, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales, para que ayuden a África del Sur a liberarse para siempre de la plaga de las minas antipersonal, particularmente prestando asistencia técnica, financiera o de otro tipo para las operaciones de remoción y de destrucción de minas, así como asistencia en favor de las víctimas, y trazando programas de sensibilización por lo que respecta al peligro de las minas.

Los participantes agradecen al Comité Internacional de la Cruz Roja la organización de este seminario y las continuas gestiones en favor de las víctimas de la guerra en muchos países de la zona, a la Organización para la Unidad Africana el activo liderazgo, por lo que atañe a la cuestión de las minas en África, y a la República de Zimbabue la generosa hospitalidad para con ellos en Harare.

Harare, 23 de abril de 1997

Anti-personnel Landmines : " What future for Southern Africa ? "

Regional Seminar for States of the Southern Africa Development Community

Harare, 20-23 April 1997

List of participants

PARTICIPANTS

COUNTRY

MINISTRY

Mr. Paulino JR. Lutumba

ANGOLA

FOREIGN AFFAIRS

Gen. Helder Da Silva Cruz

ANGOLA

DEFENCE

Mrs. E. Phamotse

LESOTHO

DEFENCE

Mr. M. Nkuatsana

LESOTHO

FOREIGN AFFAIRS

Col. B. Roussouw

RSA

DEFENCE

Mr. Tom Markram

RSA

FOREIGN AFFAIRS

Mr. H.S. Mononga

MALAWI

FOREIGN AFFAIRS

Capt. M. Fakudze

SWAZILAND

DEFENCE

Dr. T. Dlamini

SWAZILAND

FOREIGN AFFAIRS

Mr. A.J. Koodoruth

MAURITIUS

FOREIGN AFFAIRS

Mr. K. Jhgoroo

MAURITIUS

FOREIGN AFFAIRS

Mr. Wilbard Hellao

NAMIBIA

FOREIGN AFFAIRS

Lt. Col. P. Shivute

NAMIBIA

DEFENCE

Mr. A. Mubanga

ZAMBIA

FOREIGN AFFAIRS

Lt. Col. Goepamang

BOTSWANA

MIL ITARY ATTACHE

Mrs. M. Matsheka

BOTSWANA

FIRST SECRETARY

Mrs. Nipanema Mdoe

TANZANIA

FOREIGN AFFAIRS

Col. R.S. Kilonzo

TANZANIA

DEFENCE

Lt. Col. J. Espanhol Manuel

MOZAMBIQUE

DEFENCE

Mr. E. Do Carmo Artur Come

MOZAMBIQUE

FOREIGN AFFAIRS

Brig. G. Chiweshe

ZIMBABWE

DEFENCE

Col. (R) T.J. Dube

ZIMBABWE

DEFENCE

Col. D. Nyikayaramba

ZIMBABWE

DEFENCE

Col. A. Murove

ZIMBABWE

DEFENCE

Mr. S. Khumalo

ZIMBABWE

DEFENCE

Mr. J. Manzou

ZIMBABWE

FOREIGN AFFAIRS

Mr. B.J. Munodawafa

ZIMBABWE

FOREIGN AFFAIRS

RESOURCE PERSONS

Brig. P. Blagden

(R) UK Commander & UN Mine clearance Advisor

Lt. Col. M. Rupiah

Lecturer - Strategic & War Studies - Harare UZ

H.E. Carmen Moreno

Ambassador of Mexico to the OAS - Washington

Mr. Alex Vines

Dept. of War Studies (Kings'College) - London

Mr. Alejandro Montalban

Councellor (technical ) EU - Harare

H.E. Anne Charles

High Commissioner of Canada - Harare

Ms. Diarra Djeynada

Legal Ad viser to the OAU Secretary General - Addis

Mr. A. Minty

Representative for Foreign Affairs of South Africa

Mr. V P Joynt

Consultant

ICRC STAFF

Mr. D. Dufour

Head of Regional Delegation - Harare

Mr. P. Herby

Legal Adviser - Geneva

Mr. J.-P. Givel

Deputy Head of Regional Delegation - Harare

Mr. P. Delacoste

ICRC Pretoria

Mr. P. Dell'Oca

ICRC Luanda

Col. (Rtd) P. Flynn

ICRC Delegate to Armed & Security Forces - Harare

Mr. R. Olaya

ICRC Harare

Mr. M. Ngangura

ICRC Harare - Media

Ref. LG 1997-115-SPA