Саммит ОБСЕ в Казахстане: МККК выражает озабоченность гуманитарными проблемами

 

             

  Какие основные гуманитарные проблемы имеются на Кавказе и в Центральной Азии?  

Это проблемы двух типов. С одной стороны, мы сталкиваемся с последствиями прошлых конфликтов, а с другой, – с новыми ситуациями вооруженного конфликта и насилия.

Люди все еще ощущают серьезные долгосрочные гуманитарные последствия прошедших конфликтов. Сотни тысяч людей оказались перемещенными внутри страны, десятки тысяч людей пропали без вести, и их родные живут в мучительной неизвестности и постоянном ожидании хоть каких-нибудь вестей, на территории многих селений по-прежнему сохранились мины или иные взрывоопасные пережитки войны. В сотрудничестве с нашими партнерами – национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца – мы помогаем людям, оказавшимся в таких ситуациях, повышая экономическую безопасность населения, предоставляя психологическую и социальную поддержку, ремонтируя жилье и инфраструктуру, обеспечивая водоснабжение и санитарию, проводя обучение судмедэкспертов и оказывая другие услуги.

Прошлые конфликты, помимо того, что они заставляют людей страдать, по большей части остаются неразрешенными и все еще подпитывают напряженность в отношениях между сторонами. Именно поэтому столь важна наша роль нейтрального посредника. Например, мы организовываем посещения членами семей грузин и югоосетин, которых удерживают стороны после конфликта 2008 года. Мы также посещаем военнопленных и гражданских лиц, интернированных в связи с конфликтом в Нагорном Карабахе. Кроме того, недавно мы вновь участвовали в процессе обмена лицами, содержащимися под стражей, а также останками умерших лиц, который состоялся между Арменией и Азербайджаном.

Работа по выяснению судьбы пропавших без вести – еще одна важная область деятельности, в которой МККК задействован в качестве нейтрального посредника. Мы привлекаем стороны к совместной работе, направленной на то, чтобы, действуя в интересах родственников пропавших без вести лиц, узнать о постигшей их участи. В настоящее время наша организация председательствует в трехсторонней комиссии по выяснению участи лиц, пропавших без вести с 2008 года с грузинской, осетинской и российской стороны.

Посещения лиц, содержащихся под стражей по причинам безопасности или в связи с конфликтами, которые мы осуществляем в гуманитарных целях, направлены прежде всего на то, чтобы улучшить условия содержания этих лиц и обращения с ними, однако они также помогают ослабить напряженность.

  С какими сложностями сталкивается МККК при осуществлении деятельности по смягчению последствий недавних и текущих конфликтов?  

В последние два года мы сталкиваемся с новым типом ситуаций: эти ситуации постоянно меняются, носят непредсказуемый характер и время от время характеризуются внезапными вспышк ами насилия. Яркими примерами таких ситуаций являются конфликт 2008 года в Грузии и недавние события в Кыргызстане – оба случая показали, сколь важно иметь возможность оперативно оказать масштабную помощь пострадавшим. Для этого необходимо повысить степень готовности к чрезвычайным ситуациям национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, действующих в регионе. Зачастую наиболее острая потребность существует в помощи медицинского характера. Мы организуем поставки медицинских материалов и проводим обучение в области оказания первой помощи и военно-полевой хирургии.

После столкновений, имевших место в Таджикистане летом прошлого года, мы расширили свое присутствие в этой стране и в скором времени намерены вновь открыть офис в Раштской долине, где мы активно работали во время гражданской войны во второй половине 1990-х годов.

  Каким вам видится будущее в плане стоящих перед организацией задач?  

С начала 90-х годов двадцатого века мы содействуем более строгому соблюдению международного гуманитарного права, чтобы смягчить последствия вооруженных конфликтов в гуманитарном плане. Новый аспект этой деятельности – содействие соблюдению других отраслей права, регулирующих иные ситуации насилия, которые в настоящее время происходят чаще, чем вооруженные конфликты, и имеют более серьезные последствия.

Сейчас мы уделяем повышенное внимание имплементации международных норм на национальном уровне, потому что особую важность имеют механизмы, которые используются в правовых системах, а также в вооруженных силах и силах безопасности для преодоления различного рода кризисов. Мы поддерживаем власти в их усилиях по практическому выполнению правовых норм и призываем их поделиться своим опытом на региональных совещаниях с участием государственных деятелей, представителей вооруженных сил и сил безопасности и научно-академических кругов. В прошлом го ду мы провели в столице Казахстана Астане семинар, посвященный современным проблемам гуманитарного права, а в этом году – семинар по имплементации норм международного гуманитарного права в столице Беларуси Минске.

  Какова цель вашего участия в саммите ОБСЕ?  

Мы планируем довести до сведения государств региона вопросы, которые вызывают нашу озабоченность в гуманитарном плане. Мы активно работаем в этом регионе с начала 1990-х годов, давно и не понаслышке знакомы с насущными для него вопросами. Однако хотела бы еще раз подчеркнуть, что именно на государствах лежит основная ответственность за предотвращение чрезвычайных ситуаций в гуманитарном плане и за ликвидацию их последствий в тех случаях, когда они все же происходят. Решение насущных гуманитарных проблем также способствует как политической стабильности, так и достижению мира и согласия.

См. также интервью, посвященное деятельности МККК в Кыргызстане