Шри-Ланка: тяжесть вооруженного насилия ложится на плечи мирных граждан
08-02-2008 № 08/1
Отчет о деятельности МККК на местах
С начала года МККК наблюдает увеличение количества жертв среди мирных жителей по мере роста числа неизбирательных нападений на севере, востоке и юге страны. Расширение масштаба боевых действий между правительственными силами и Тиграми освобождения Тамил Илама в Джаффне, Муллаитиву, Килиноччи, Вавунии и Маннаре также привело к увеличению числа перемещенных лиц.
" Мы обеспокоены ухудшением положения мирных жителей в результате расширения масштабов насилия, - говорит Тун Вандерхув, глава делегации МККК в Коломбо. – В соответствии с международным гуманитарным правом (МГП), мирные жители и те, кто прекратил принимать участие в военных действиях (больные, раненые и взятые в плен) должны пользоваться защитой при всех обстоятельствах " .
В соответствии с МГП все стороны в конфликте должны при всех обстоятельствах проводить различия между комбатантами и мирными жителями, а также между гражданскими объектами и военными целями. Нападения могут быть направлены исключительно против комбатантов и военных целей. Более того, при проведении военных операций все стороны обязаны обеспечить защиту мирных жителей и гражданских объектов.
Эскалация военных действий на севере и востоке страны также влечет за собой большой риск для сотрудников гуманитарных организаций и затрудняет доставку гуманитарной помощи. Благодаря своей многолетней репутации в качестве строго нейтральной и гуманитарной организации, МККК имеет широкую известность, и его деятельность принимается всеми сторонами в конфликте. В этом качестве МККК имеет возможность получить доступ ко всем лицам, нуждающимся в защите и помощи.
Еще одной проблемой с тало то, что в третьей декаде декабря пришедшие с северо-запада муссоны принесли небывало сильные дожди, что, по сведениям местных властей, привело к переселению почти 6100 человек (около 1700 семей) в районе Анурадапура в Северной центральной провинции. Эти люди временно разместились в социальных центрах, школах и частных домах. Несмотря на то, что мандат МККК подразумевает оказание помощи и предоставление защиты жертвам вооруженного конфликта и других ситуаций насилия, организация объединила свои усилия с Национальным обществом Красного Креста Шри-Ланки для оказания помощи пострадавшим от наводнения в районе Анурадапура. Бригады чрезвычайного реагирования, работающие при поддержке Национальных обществ Красного Креста Германии и Великобритании предоставили продовольствие, материалы для строительства временного жилья, матрасы, кухонную утварь, гигиенические принадлежности и светильники для оказания помощи семьям, проживающим в северных, восточных и центральных районах. С тех пор все вынужденные переселенцы вернулись домой.
Работа на контрольно-пропускном пункте Омантай
Персонал МККК сохранял постоянное присутствие на контрольно-пропускном пункте Омантай с целью обеспечить проход мирных жителей между территориями, контролируемыми правительством и Тиграми освобождения Тамил Илама. Действуя в качестве нейтрального посредника, МККК содействовал проезду более чем 6800 транспортных средств и проходу более чем 62 600 мирных граждан, включая 275 пациентов из северных районов, которые направлялись на лечение в южную часть страны. Помимо этого, МККК также перевез тела более чем 40 погибших из зоны, контролируемой правительством в районы, подконтрольные Тиграм освобождения Тамил Иалама, а также установил и реконструировал две холодильные установки в морге больницы в Вавунии.
«МККК работает на нескольких контрольно-пропускных пунктах с 1999 года, - говорит г-н Ванденхув. – В то время как открытие и закрытие контрольно-пропускных пунктов является прерогативой сторон в конфликте, присутствие персонала МККК дает гарантии безопасности людям, которые хотят перейти с одной стороны на другую».
Защита мирных жителей и лиц, содержащихся под стражей в связи с конфликтом
МККК продолжил вести мониторинг нарушений международного гуманитарного права в отношении жителей на всей территории страны и их обсуждение со сторонами в конфликте. Так же, как и прежде, сотрудники МККК встречались с жертвами и их семьями, которые сообщали о случаях исчезновения людей, арестах, незаконных убийствах и случаях дурного обращения с мирными жителями.
При сотрудничестве властей и Тигров освобождения Тамил Илама, МККК также посетил граждан, арестованных по соображениям безопасности, и предоставил им одежду, туалетные принадлежности и предметы досуга. После недавних кровавых событий количество заключенных, находящихся в учреждениях содержания под стражей, возросло. Сотрудники МККК посетили около 55 учреждений содержания под стражей, где зарегистрировали и провели конфиденциальные беседы с почти 645 задержанными.
Семьи 370 заключенных получили финансовую помощь для посещения родных в местах заключения. Помимо этого, почти 170 заключенных получили финансовую помощь для того, чтобы оплатить свой проезд на общественном транспорте и вернуться домой.
Восстановление семейных связей
Работая в тесном сотрудничестве с Красным Крестом Шри-Ланки, МККК продолжил работу по восстановлению семейных связей между разлученными конфликтом членами семей. За рассматриваемый период МККК собрал 290 и доставил 220 посланий Красного Креста.
Помощь медицинским учреждениям в лечении пострадавших
Вслед за нападением на рейсовый автобус около Оккампитии 16 января, в ходе которого погибли 27 человек и почти 70 получили ранения, МККК предоставил больнице Монерагала перевязочные средства, раствор йода и бинты для оказания помощи 200 пострадавшим.
На севере и востоке Шри-Ланки МККК продолжил снабжать медицинские учреждения основными лекарственными средствами и принадлежностями, необходимыми для лечения пострадавших в результате конфликта. МККК также предоставил медицинское оборудование и рентгеновский аппарат больницам в Вавунии и Маннаре и направил перевязочные средства в больницу Сампатнувера в районе Анурадапура и больницу в Баттикалоа.
Помощь перемещенным лицам
В рамках своей работы в пострадавших от конфликта районах, МККК продолжил оказывать помощь перемещенным лицам, которые не могут вернуться в свои дома, а также тем, кто вернулся в Баттикалоа, Тринкомали, Килиноччи и Вавунию. МККК оказал людям содействие в строительстве временного жилья и улучшении санитарно-гигиенических условий, а также раздал им продовольствие, предметы домашнего обихода, противомоскитные сетки, наборы по уходу за детьми и гигиенические принадлежности.
С 20 декабря 2007 года по 31 января 2008 года МККК:
Улучшил доступ населения к услугам здравоохранения
Район Джаффна: протезы и ортопедические приспособления были предоставлены более чем 30 пациентам, 26 из которых – лица, пережившие операцию по ампутации конечностей. Почти 50 пациентов в сопровождении 40 санитаров и 12 медработников из клинической больницы в Джаффне были переправлены в Коломбо на само летах МККК. Из Джаффны в Коломбо еженедельными авиарейсами также переправлялись вакцины, 180 образцов для анализов и медицинское оборудование для нужд ряда медицинских учреждений.
Район Вавуния: МККК продолжил оказывать содействие Министерству здравоохранения в осуществлении программы иммунизации и охраны материнства и детства на севере Вавунии, где более чем 250 детям были сделаны прививки и более 65 женщин получили перинатальную помощь.
Помощь перемещенным лицам и тем, кто вернулся в свои дома
Район Баттикалоа: МККК раздал 790 гигиенических наборов, 100 наборов для ухода за детьми, 770 наборов основных предметов домашнего обихода, более тысячи противомоскитных сеток, около 600 наборов сельскохозяйственных принадлежностей и более 1310 дополнительных продовольственных посылок 8300 жителям, которые вернулись в свои дома.
Район Тринкомали: около 920 гигиенических наборов, 370 наборов по уходу за детьми, 130 наборов основных предметов домашнего обихода, 655 полотнищ брезента и 1465 дополнительных продовольственных посылок были предоставлены 15 тысячам жителей, которые вернулись в свои дома.
Район Килиноччи: МККК раздал 6 наборов кухонных принадлежностей, 60 наборов гигиенических принадлежностей, 20 наборов по уходу за детьми, 65 полотнищ брезента, 85 противомоскитных сеток и 65 наборов основных предметов домашнего обихода 260 перемещенным лицам.
Район Вавуния: МККК предоставил 110 перемещенным лицам 40 полотнищ брезента, 15 гигиенических наборов, 10 наборов по уходу за детьми, 15 наборов кухонных принадлежностей и 15 наборов основных предметов домашнего обихода.
Район Джаффна: семь тысяч человек получили сельскохозяйственные принадлежности.
Район Анурадапура: МККК раздал пострадавшим около 1060 наборов основных предметов домашнего обихода, гигиенические наборы и полотнища брезента, а также ок оло 1200 наборов кухонных принадлежностей.
Улучшение системы водоснабжения и жилищных условий
Район Баттикалоа: МККК предоставил полотнища брезента 690 семьям в районе Ченкалады, а также материалы для строительства временного жилья почти 320 жителям, которые вернулись в свои дома в деревнях Коппавели и Ругам.
Район Джаффна: были построены и реконструированы 16 туалетов и установлены три танкера для очистки воды в Кришнан Ковиле. Еще 12 туалетов и два танкера для очистки воды были установлены и реконструированы в районах Йогапурам и Копай.
Район Тринкомали: МККК произвел очистку более 25 колодцев в Шримангалапуре и построил семь туалетов для перемещенных лиц из восточного Мутура. Полотнища брезента и материалы для строительства временного жилья были предоставлены тем, кто вернулся в свои дома в Аппурале и Синанвели.
Район Килиноччи: в районной больнице Муланкави были реконструированы пять туалетов. Помимо этого, в шести деревнях и двух школах был произведен ремонт восьми ручных насосов.
Район Маннар: для перемещенных лиц в Мусали было построено около 90 объектов временного жилья.
Работа по распространению знаний о МГП
Более 235 мирных жителей, включая студентов университетов, персонал неправительственных организаций, общественных лидеров и почти 95 представителей военно-морского фтола посетили семинары с рассказом о правилах и нормах МГП и деятельности МККК.
Поддержка Национального общества Красного Креста Шри-Ланки и укрепление его готовности к оперативному реагированию, ведению розыскной работы и осуществлению деятельности по распространению знаний о МГП
Около 30 добровольцев из отделения Красного Креста Шри-Ланки в Муллаитиву прошли обучен ия методам ведения разыскной работы.
Еще 12 добровольцев в Маннаре и Вавунии прошли обучение методам очистки колодцев и строительства временного жилья.
Дополнительную информацию можно получить:
Anna Nelson, ICRC Geneva, tel +41 22 730 2426 or +41 79 217 3264
Aleksandra Matijevic, ICRC Colombo , tel + 94 11 250 33 46 or + 94 777 289 682
Sarasi Wijeratne, ICRC Colombo, tel + 94 11 250 33 46 or + 94 773 158 44